NORME METODOLOGICE PRIVIND CLASIFICAREA STRUCTURILOR DE PRIMIRE TURISTICE

NORME METODOLOGICE PRIVIND CLASIFICAREA STRUCTURILOR DE PRIMIRE TURISTICE

1. Dispozitii generale

Aceste norme metodologice, elaborate in conformitate cu prevederile art. 6 din Hotararea Guvernului nr. 1.328/2001 privind clasificarea structurilor de primire turistice, stabilesc metodologia si criteriile de clasificare pentru toate tipurile de structuri de primire turistice cu functiuni de cazare si de alimentatie publica din Romania.

Prezentele norme metodologice sunt obligatorii pentru toti operatorii economici proprietari si/sau administratori de structuri de primire turistice.

Structurile de primire turistice se clasifica pe stele si, respectiv, flori in cazul pensiunilor agroturistice, in functie de caracteristicile constructive, dotarile si calitatea serviciilor pe care le ofera, potrivit criteriilor cuprinse in anexele nr. 1 si 2 care fac parte integranta din prezentele norme metodologice. Clasificarea structurilor de primire turistice are ca scop prioritar protectia turistilor, constituind o forma codificata de prezentare sintetica a nivelului de confort si a ofertei de servicii.

Clasificarea structurilor de primire turistice se face de Ministerul pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism si Profesii Liberale care, potrivit prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea si desfasurarea activitatii de turism in Romania, aprobata si modificata prin Legea nr. 755/2001, este singura institutie abilitata sa desfasoare activitati de autorizare in domeniul turismului.

Operator economic este persoana fizica autorizata, asociatia familiala sau societatea comerciala sau alta persoana juridica care desfasoara activitate de cazare si/sau alimentatie publica prin intermediul unei structuri de primire turistica.

2. Documentatia necesara

Pentru eliberarea certificatului de clasificare si preschimbarea certificatului de clasificare

In vederea obtinerii certificatului de clasificare operatorii economici proprietari si/sau administratori de structuri de primire turistice vor intocmi o documentatie cu urmatorul continut:

a) cerere de eliberare a certificatului de clasificare, conform modelului prezentat in anexa nr.3 la Normele metodologice;

b) declaratia pe propria raspundere, conform modelului prezentat in anexa nr.8 la Normele metodologice

c) copia certificatului constatator de la Oficiul registrului comertului, din care sa rezulte punctul de lucru pentru structura de primire turistica respectiva si codul CAEN corespunzator activitatii desfasurate;

d) copia certificatului de inregistrare de la Oficiul registrului comertului;

e) copia autorizatiei pentru desfasurarea de activitati economice, in cazul persoanelor fizice autorizate i asociatiilor familiale;

f) fisa privind incadrarea nominala a spatiilor de cazare pe categorii, conform anexei nr. 4 la prezentele norme metodologice;

g) fisa privind clasificarea structurilor de primire turistica cu functiuni de alimentatie conform anexei nr. 5 la prezentele norme metodologice;

h) avizul specific privind amplasamentul si functionalitatea obiectivului, emis de Ministerul pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert , Turism si Profesii Liberale in cazul constructiilor noi;

i) copia brevetului de turism al persoanei care conduce structura de primire turistica si copia contractului individual de munca, inregistrat conform prevederilor legale, daca este cazul;

In vederea preschimbarii certificatului de clasificare, operatorii economici, proprietari si/sau administratori de structuri de primire turistice vor intocmi o documentatie cu urmatorul continut:

a)cerere de eliberare a certificatului de clasificare, conform modelului prezentat in anexa nr.3 la Normele metodologice;

b) declaratie pe propria raspundere, conform modelului prezentat in anexa nr.8 la Normele metodologice;

b) copia certificatului de inregistrare de la Oficiul registrului comertului;

c) copia autorizatiei pentru desfasurarea de activitati economice, in cazul persoanelor fizice autorizate si asociatiilor familiare;

d) certificatul de clasificare si anexele acestuia, in original

e) copia brevetului de turism al persoanei care conduce structura de primire turistica si copia contractului individual de munca, inregistrat conform prevederilor legale, daca este cazul.

Documentatia necesara in cazul schimbarii operatorului economic, care desfasoara activitate de cazare si/sau alimentatie publica prin intermediul structurii de primire turistica in cauza:

a) cerere de eliberare a certificatului de clasificare, conform anexei nr.3 la prezentele Norme metodologice;

b) declaratie pe propria raspundere, conform modelului prezentat in anexa nr.8 la Normele metodologice;

c) copia certificatului de inregistrare de la Oficiul Registrului comertului;

d) certificatul de clasificare si anexele acestuia, in original;

e) copiile documentelor din care rezulta dreptul de administrare/proprietate asupra structurii de primire turistice, in cauza;

f) copia certificatului constatator de la Oficiul registrului comertului, din care sa rezulte punctul de lucru pentru structura de primire turistica respectiva, si codul CAEN corespunzator activitatii desfasurate;

g) copia brevetului de turism al persoanei care conduce structura de primire turistica si copia contractului individual de munca, inregistrat conform prevederilor legale, daca este cazul;

Documentatia necesara in cazul schimbarii denumirii structurii de primire turistice

- cerere;

- certificatul de clasificare in original insotit de fisele anexe in original.

Documentatia necesara pentru eliberarea duplicatului in cazul pierderii sau deteriorarii/distrugerii certificatului de clasificare:

a) cerere;

b) dovada publicarii in presa a pierderii certificatului de clasificare/dovada certificatului deteriorat/distrus.

. Documentatia necesara in cazul modificarii fisei anexe:

a) cerere;

b) copia certificatului de clasificare;

c) fisa anexa originala si fisa cu modificarile necesare;

d) schita cu noua structura a spatiilor.

3. Eliberarea si retragerea certificatului de clasificare

Documentatia de clasificare se transmite Ministerului pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism si Profesii Liberale, Directia Generala Autorizare si Post Privatizare (denumita in continuare D.G.A.P.), care verifica indeplinirea criteriilor de clasificare si intocmeste certificatul de clasificare si fisa privind incadrarea nominala a spatiilor de cazare si, respectiv, fisa privind clasificarea structurilor de primire turistice cu functiuni de alimentatie publica.

Operatorul economic va solicita D.G.A.P. din cadrul Ministerului pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism si Profesii Liberale clasificarea structurilor de primire turistice cu functiuni de cazare si/sau a structurilor de primire turistice cu functiuni de alimentatie publica cu minimum 60 de zile inainte de darea lor in folosinta.

. Verificarea la fata locului a indeplinirii criteriilor se face de catre specialistii din Ministerul pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism si Profesii Liberale - D.G.A.P., cu sprijinul si colaborarea unor specialisti desemnati de consiliile judetene, consiliile locale si de reprezentanti ai asociatiilor profesionale si organizatiilor patronale din turism, in prezenta reprezentantului operatorului economic care desfasoara activitate de cazare si/sau alimentatie publica, in cauza.

. In functie de conditiile concrete constatate in structura de primire turistica verificata se pot propune in mod exceptional unele compensari pentru dotari si servicii in vederea acordarii sau mentinerii categoriei.

Eliberarea certificatului de clasificare se face in termen de cel mult 60 de zile de la data primirii documentatiei de clasificare complete.

Operatorul economic poate pune in functiune pe propria raspundere structura de primire turistica respectiva la numarul de stele (flori) solicitat, urmand ca la primirea efectiva a certificatului de clasificare sa isi continue activitatea la categoria inscrisa in certificatul de clasificare obtinut. Punerea in functiune este conditionata de detinerea autorizatiilor legale: sanitara, sanitar-veterinara si de mediu, dupa caz, pentru fiecare structura de primire turistica ce face obiectul clasificarii sau a declaratiei pe propria rapundere inregistrata la Registrul Comertului cu privire la indeplinirea conditiilor de functionare prevazute de legislatia specifica in domeniul sanitar, sanitar-veterinar si protectiei mediului, conform Legii nr. 359/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si de detinerea autorizatiei privind prevenirea si stingerea incendiilor.

. Structurile de primire turistice care la data verificarii nu indeplinesc cel putin criteriile pentru categoria minima nu se clasifica si, in consecinta, nu pot desfasura activitate de cazare si/sau alimentatie publica. Motivatia neclasificarii se consemneaza in nota de verificare intocmita in doua exemplare, dintre care un exemplar se preda reprezentantului legal al operatorului economic.

. Operatorii economici au obligatia sa respecte, pe toata perioada de functionare a structurilor de primire turistice, conditiile si criteriile de clasificare, inclusiv in cazul celor care si-au inceput activitatea pe propria raspundere potrivit pct.3.

Nerespectarea criteriilor de clasificare se sanctioneaza potrivit Hotararii Guvernului nr. 1.328/2001.

. Ministerul pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism verifica periodic starea si functionarea dotarilor, calitatea serviciilor prestate, respectarea normelor de igiena si a celorlalte criterii care au stat la baza clasificarii unitatii. Nerespectarea acestora atrage masuri de declasificare sau, dupa caz, de retragere a certificatului de clasificare, in conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 1.328/2001, cu modificarile si completarile ulterioare.

Certificatul de clasificare se retrage de catre personalul cu atributii de control in turism, din cadrul Ministerului pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism, daca nu se respecta criteriile minime de clasificare, care influenteaza direct protectia turistilor, prevazute la art. 7 din Hotararea Guvernului nr. 1.328/2001, cu modificarile si completarile ulterioare.

In cazul retragerii certificatului de clasificare, operatorul economic nu mai poate desfasura in conditii de legalitate activitate de cazare si/sau alimentatie publica.

In situatia in care si-a remediat deficientele pentru care certificatul de clasificare a fost retras, si solicita reluarea activitatii de cazare si /sau alimentatie publica, operatorul economic trebuie sa intocmeasca documentatia de clasificare conform pct. 2.2 pe care o depune la Directia Generala Autorizare si Post Privatizare. Dupa depunerea documentatiei, se va verifica la fata locului indeplinirea criteriilor de clasificare si remedierea deficientelor pentru care s-a retras certificatul de clasificare, iar constatarile vor fi consemnate intr-o nota de verificare incheiata in doua exemplare. Procedura de eliberare a certificatului de clasificare este cea prevazuta la pct.3.1.

Ministerul pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism va proceda la declasificarea structurilor de primire turistice in situatia in care constata nerespectarea criteriilor avute in vedere la clasificare. In aceasta situatie, personalul cu atributii de control in turism intocmeste o nota in doua exemplare in care consemneaza criteriile neindeplinite pentru tipul si categoria respectiva si propune o alta incadrare. Aceasta nota impreuna cu certificatul de clasificare si anexele in original se comunica Directiei Generale Autorizare si Post Privatizare, care elibereaza certificatul de clasificare pentru noua clasificare.

. In situatia in care s-au modificat conditiile care au stat la baza acordarii clasificarii astfel incat nu se mai asigura categoria de clasificare acordata, operatorul economic este obligat sa solicite o noua clasificare a structurii de primire turistice in cauza, in termen de 30 de zile de la aparitia modificarilor.

In acelasi termen este obligatorie solicitarea eliberarii unui nou certificat de clasificare in cazul trecerii structurii turistice in proprietatea si/sau in administrarea altui operator economic.

. Certificatele de clasificare eliberate vor fi preschimbate de D.G.A.P. din 3 in 3 ani. Operatorul economic va solicita preschimbarea certificatului cu cel putin 60 de zile inainte de expirarea termenului de 3 ani de la emiterea acestuia.

In termen de 60 de zile de la data inregistrarii cererii operatorului economic, D.G.A.P. va proceda la verificarea structurii de primire turistice in cauza si va acorda un nou certificat de clasificare, in masura in care sunt indeplinite conditiile si criteriile minime de clasificare pentru categoria respectiva.

In caz contrar structura de primire turistica va fi clasificata la o categorie inferioara. Daca nu sunt indeplinite cel putin conditiile si criteriile pentru categoria minima de clasificare, structura de primire turistica nu va mai fi clasificata si prin urmare nu va mai putea sa desfasoare activitate de turism.

Titularul certificatului de clasificare poate solicita reclasificarea structurii de primire turistice prin transmiterea la D.G.A.P. a unui memoriu justificativ, daca in urma unor lucrari de modernizare si de imbunatatire a dotarilor si serviciilor estimeaza ca aceasta corespunde unei categorii superioare de clasificare. Memoriul justificativ va fi insotit de documentatia de clasificare prevazuta la pct. 2, in masura in care s-au produs modificari cu privire la structura spatiilor, a capacitatii, a echiparii sanitare etc.

. Pentru structurile de primire turistice pentru care s-a depus documentatia in vederea obtinerii certificatului de clasificare anterior intrarii in vigoare a prezentelor norme metodologice se aplica prevederile legale in vigoare la data depunerii documentatiei.

. Operatorul economic are obligatia sa anunte DGAP in cazul incetarii activitatii structurii de primire turistice si sa restituie DGAP certificatul de clasificare in cauza prin posta cu confirmare de primire sau prin depunerea acestuia la registratura Ministerului pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism.

Tipuri de structuri de primire turistice cu functiuni de cazare

Conform prezentelor norme metodologice, in Romania pot functiona urmatoarele tipuri de structuri de primire turistice cu functiuni de cazare, clasificate astfel:

1. hoteluri de 5, 4, 3, 2, 1 stele;

2. hoteluri-apartament de 5, 4, 3, 2 stele;

3. moteluri de 3, 2, 1 stele;.

hosteluri de 3 , 2 si 1 stele

5. vile de 5, 4, 3, 2, 1 stele;

7. bungalowuri de 3, 2, 1 stele;

8. cabane turistice de 3, 2, 1 stele;

9. campinguri, sate de vacanta, popasuri turistice, casute tip camping, de 4,3, 2, 1 stele

10. pensiuni turistice si pensiuni agroturistice de 5, 4, 3, 2, 1 stele/flori;

11. apartamente sau camere de inchiriat de 3, 2, 1 stele;

12. structuri de primire cu functiuni de cazare pe nave fluviale si maritime de 5, 4, 3, 2, 1 stele.

In cadrul tipurilor sus-mentionate poate exista urmatoarea structura a spatiilor de cazare:

- camera cu pat individual, respectiv un loc reprezentand spatiul destinat folosirii de catre o singura persoana. Latimea paturilor individuale este de minimum 90 cm;

- camera cu pat matrimonial, respectiv unul sau doua locuri reprezentand spatiul destinat folosirii de catre una sau doua persoane. Latimea patului matrimonial va fi de minimum 140 cm;

- camera cu pat dublu, respectiv doua locuri reprezentand spatiul destinat folosirii de catre doua persoane. Latimea patului dublu este de minimum 160 cm;

- camera cu doua paturi individuale, respectiv doua locuri reprezentand spatiul destinat folosirii de catre doua persoane;

- camera cu trei paturi individuale; respectiv trei locuri reprezentand spatiul destinat folosirii de catre trei persoane.

- camera cu patru paturi individuale; respectiv patru locuri reprezentand spatiul destinat folosirii de catre patru persoane.

- camere comune - cu mai mult de patru paturi individuale respectiv nr. locuri;.

- suita - ansamblu de doua camere deservite de un grup sanitar;

Lungimea patului va fi de minimum 200 cm in cazul hotelurilor de 3, 4 si 5 stele si de minimum 190 cm in cazul hotelurilor de 1 si 2 stele;

- camera cu priciuri, reprezentand spatiul destinat utilizarii de catre mai multe persoane. Priciul reprezinta o platforma din lemn sau din alte materiale pe care se asigura un spatiu de 100 cm latime pentru fiecare turist;

- garsoniera, reprezentand spatiul compus din: dormitor pentru doua persoane, salon si grup sanitar propriu. Dormitorul poate fi despartit de salon si printr-un glasvand sau alte solutii care permit o delimitare estetica;

- apartament, reprezentand spatiul compus din unul sau mai multe dormitoare (maximum 5 dormitoare), sufragerie cu echipare sanitara proprie. La categoria 5 stele va exista un grup sanitar pentru fiecare doua locuri, iar la categoria 4 stele, precum si la restul categoriilor, minimum un grup sanitar la 4 locuri.

5. Tipuri de structuri de primire turistice cu functiuni de alimentatie

In conformitate cu prezentele norme metodologice, in Romania pot functiona urmatoarele tipuri de structuri de alimentatie publica:

Se pot stabili si alte tipuri de unitati in functie de conditiile concrete constatate la fata locului, cu respectarea criteriilor pentru tipul de structura turistica asimilata. Principalele caracteristici functional-comerciale ale acestor tipuri de unitati sunt prezentate in anexa nr. 2 la prezentele norme metodologice.

6. Alte precizari

. Operatorii economici care construiesc structuri de primire turistice au obligatia sa asigure, inca din faza de proiectare, respectarea criteriilor de clasificare prevazute in prezentele norme metodologice.

Activitatile desfasurate in cadrul structurilor de primire turistice (cazare, alimentatie, agrement, tratament, comert etc.) constituie un tot unitar, fiind parti componente ale produsului turistic, care impune asigurarea corelatiei dintre categoria structurii de primire si calitatea celorlalte servicii.

. Categoria de clasificare a structurii de primire turistice este data de cea la care a fost incadrata majoritatea spatiilor de cazare din incinta acesteia.

Personalul de servire din structurile de primire turistice va purta imbracaminte specifica, stabilita de operatorul economic in cauza, diferentiat in functie de conditiile de desfasurare a activitatii, si ecuson cuprinzand numele si prenumele, iar restul personalului va purta echipament de lucru specific activitatii.

. Insemnele privind categoria de clasificare a unitatii se inscriu pe o placheta montata in exteriorul unitatii, la loc vizibil pentru turisti, precum si pe autocolante aplicate in punctele de acces al turistilor. Autocolantele si plachetele se realizeaza din material rezistent la intemperii (metal pentru categoriile de 4 si 5 stele) cu dimensiunea de 30/30 cm.

In toate structurile de primire turistice este obligatorie:

- afisarea la loc vizibil pentru turisti a numerelor de telefon ale conducerii operatorului economic proprietar si/sau administrator al structurii in cauza, precum si ale Ministerului pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism si Profesii Liberale si Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorului pentru a se da posibilitatea turistilor sa semnaleze eventualele nemultumiri cu privire la serviciile oferite;

- pastrarea ordinii, linistii publice, moralitatii, curateniei si respectarea cu strictete a normelor sanitare si a celor de prevenire si stingere a incendiilor;

- asigurarea de personal calificat si cu conduita ireprosabila, conform specificatiilor din anexa nr. 7 la prezentele norme metodologice;

- oferirea unei game diversificate de servicii suplimentare, cuprinse in tariful de cazare sau cu plata separat, astfel:

- la unitatile de 4 si 5 stele - cel putin 18 servicii;

- la unitatile de 3 stele - cel putin 15 servicii;

- la unitatile de 2 stele - cel putin 10 servicii;

- la unitatile de 1 stea - cel putin 5 servicii;

- existenta in toate spatiile de cazare a unor materiale scrise, realizate estetic si tiparite in limba romana si in cel putin doua limbi de circulatie internationala, cuprinzand informatii utile pentru turisti cu privire la:

- instructiuni de folosire a telefonului;

- tarifele interne si internationale pentru convorbiri telefonice;

- lista cuprinzand serviciile suplimentare oferite si tarifele pentru cele cu plata, cu indicarea modalitatilor de solicitare a serviciului in camera;

- lista de preturi cu preparatele room-service;

- lista cuprinzand preturile produselor din minibar, dupa caz;

- instructiuni de folosire TV, instalatie aer conditionat, dupa caz;

- informatii turistice privind zona sau localitatea;

- harti cu localizarea structurii de primire turistice in cadrul zonei sau al localitatii, pentru unitatile de 3, 4 si 5 stele;

- orice alte informatii ce ar putea face agreabil sejurul turistului;

- chestionare pentru testarea opiniei turistilor cu privire la calitatea serviciilor oferite.

La hotelurile de 3, 4 si 5 stele materialele vor fi prezentate in mape speciale, in fiecare spatiu de cazare sau prin afisare cu mijloace electronice.

. Nu se admite organizarea unor activitati de jocuri distractive sau de noroc in holurile unitatilor. Asemenea activitati pot fi organizate doar in spatii distincte, cu intrari separate de intrarile destinate turistilor.

La hotelurile de 1 - 3 stele, in spatiile destinate cazarii se pot amenaja activitati de birouri sau firme, pana la 15% din capacitatea de cazare. Se excepteaza cazurile in care se asigura intrari si fluxuri de circulatie separate pentru turisti.

. La hoteluri, este interzis ca intrarea in spatiile de cazare (camere, garsoniere si apartamente) sa se faca direct din holul receptiei.

7. Schita de amplasare si compartimentare a unui restaurant