OFICIUL REGISTRULUI COMERTULUI - Regimul legal al Registrului Comertului

OFICIUL REGISTRULUI COMERTULUI - Regimul legal al Registrului Comertulu

Se analizeaza in momentul de fata prin prisma a 2 acte normative: L26/1990 privind Registrul Comertului, republicata in 1998, cu modificari ulterioare si L359/2004 privind simplificarea formalitatilor la Registrul Comertului a persoanelor fizice, a asociatiilor familiale si a persoanelor juridice, inregistrarea fiscala si autorizarea persoanelor juridice, cu modificari si completari ulterioare.

Organizarea si functionarea Registrului Comertului

Se conduce de catre Oficiul Registrului Comertului, care este organizat in fiecare judet si in municipiul Bucuresti, pe langa Tribunal. La nivel national este organizat Oficiul National al Registrului Comertului care este o institutie publica cu personalitate juridica, avand patrimoniu propriu si autonomie functionala si de decizie. Este organizat in subordinea Ministerului Justitiei si este finantat integral din venituri pro-prii.

Actualmente Registrul Comertului este format din 3 registre si anume: Registrul pentru Inregisrarea Comerciantilor Persoane Fizice si Asociatii Familiale, Registrul pentru Inregistrarea Comerciantilor Persoane Juridice si Registrul Societatilor Cooperative. Ultimul a fost introdus in 2005 in urma aprobarii L1/2005.

Categoriile de inregistrari in Registrul Comertului

Conceptul de inregistrare in Registrul Comertului este definit atat de L26/1990, cat si de L359/2004, care practic reitereaza legea Registrului Comertului, intelegandu-se prin inregistrare atat inmatricularea cat si inscrierea de mentiuni precum si alte operatiuni care se mentioneaza in Registrul Comertului potrivit legii.

Forme ale inregistrarii

inmatricularea = o inregistrare anterioara inceperii activitatii comerciale;

inscrierea de mentiuni = o inregistrare ulterioara inceperii activitatii comerciale si vizeaza actele, faptele si operatiunile prevazute de art.21 din L26/1990.

In ceea ce priveste procedura de inregistrare in Registrul Comertului, aceasta se realizeaza pe baza unei cereri de inregistrare care este insotita de documente care atesta datele mentionate in cerere. Cererea se depune la biroul unic, la Registrul Comertului, iar daca sunt indeplinite conditiile legale, se elibereaza solicitantului certificatul de inregistrare cu ocazia inmatricularii. Certificatul contine numarul de inregistrare in Registrul Comertului si codul unic de inregistrare (c.u.i.) atribuit de Ministerul Finantelor Publice, fiind insotit si de incheierea judecatorului delegat prin care se dispune inregistrarea in Registrul Comertului. Apoi se elibereaza certificatul de inscriere de mentiuni, insotit de asemenea de incheierea judecatorului. Dovada situa-tiei/starii comerciantului in decursul derularii activitatii sau incetarii acesteia se face cu extrasul de registru, care este emis de Oficiul Registrului Comertului in termen de 24h si cu o valabilitate de cel mult 30 zile.

Efectele inregistrarii in Registrul Comertului

a)     efectul de publicitate decurge din prevederile art.4 din L26/1990 (legea Registrului Comertului) care prevede ca Registrul Comertului este public. Acest efect are semnificatia faptului ca inregistrarile in Registrul Comertului pot fi cunoscute de catre persoanele interesate. De asemenea, Oficiul Registrului Comertului are obligatia de a elibera la cerere copii certificate de pe actele prezentate si depuse, precum si referitoare la constatarea actelor, faptelor sau operatiunilor care au fost inregistrate;

b)     efectul de opozabilitate decurge din prevederile art.5 din L26/1990, dar si din art.7 din L359/2004, care prevad ca inregisrarile in Registrul Comertului sunt opozabile tertilor de la data cand au fost inregistrate sau, in cazurile prevazute de lege, de la data publicarii lor in Monitorul Oficial sau intr-o alta publicatie indicata de lege. Efectul de opozabilitate are semnificatia faptului ca inregistrarile efectuate in Registrul Comertului sunt presupuse a fi cunoscute de catre terti, care nu vor putea invoca necunoasterea lor. Cu alte cuvinte, actele sau faptele de neinregistrate, contrar legii care prevede obligatia inregistrarii lor, nu vor putea fi opuse tertilor decat sau cu exceptia cazului in care se face dovada ca erau deja cunoscute de acestia. In unele cazuri inregistrarea in Registrul Comertului produce si un efect specific si anume, are semnificatia dobandirii personalitatii juridice de catre comerciantul persoana juridica (ex. societatile comerciale care, potrivit art.41 din L31/1990, dobandesc personalitate juridica de la data inmatricularii in Registrul Comertului; grupurile de interes economic organizate in conditiile L161/2003, care dobandesc personalitate juridica tot de la data inmatricularii in Registrul Comertului).

Controlul legalitatii operatiunilor de inregistrare efectuate in Registrul Comer-tului

Se efectueaza cel putin o data pe luna, in conformitare cu art.8 din L26/1990, de catre judecatorul delegat la Oficiul Registrului Comertului, desemnat anual de catre presedintele Tribunalului. Sub aspectul efectelor, acest control nu scuteste de raspun-dere personalul Oficiului Registrului Comertului, care executa operatiunile de inre-gistrare.

Inscrierea de mentiuni

Consta in operatiunea de inregistrare, care vizeaza modificarile intervenite in ceea ce priveste inregistrarile initiale, precum si actele juridice sau operatiunile prevazute in mod expres de lege (art.21 L26/1990) la incetarea activitatii comerciantului. Con-form art.21 L26/1990 inscrierea de mentiuni vizeaza urmatoarele:

actele juridice care au ca obiect fondul de comert, cum sunt vanzarea, donatia, locatiunea (inchirierea) si gajul fondului de comert, precum si actele care fac sa inceteze firma sau fondul de comert;

actele referitoare la identificarea persoanei (reprezentantului legal al comerciantului) drepturile de proprietate intelectuala sau industriala de care dispune comerciantul (brevete de inventii, marci, drepturi de autor);

drepturile privind firma, emblema sau alte semne distinctive;

hotararea judecatoreasca privind divortul si partajul comerciantului;

hotararea judecatoreasca de condamnare penala a comerciantului / administratorului / cenzorului pentru fapte care ii fac nedemni sa exercite profesia si activitatea comerciala;

hotararea judecatoreasca de incepere a procedurii de reorganizare comerciala sau a falimentului;

orice alta modificare referitoare la actele sau faptele inregistrate.

Inscrierea se realizeaza pe baza unei cereri si trebuie sa fie efectuata in termen de 15 zile de la data actului sau faptului supus inregistrarii. Inregistrarea poate fi solicitata si de orice persoana interesata, in termen de 30 de zile de la data in care a fost conceput actul. Inregistrarea mai poate fi realizata din oficiu in termen de 15 zile, pentru anumite acte sau fapte prevazute de lege (in cazul hotararilor judecatoresti de condamnare penala a comerciantului, hotararilor judecatoresti de declansare a procedurii de reorganizare juridica sau faliment, hotararilor judecatoresti de punere sub interdictie sau sub curatela a comerciantului).

Efectele cererii inscrierii de mentiuni

Legea prevede ca inscrierea de mentiuni efectuata la solicitarea oricarei alte per-soane sau din oficiu nu scuteste pe comerciant de indeplinirea obligatiilor personale de a solicita inscrierea de mentiuni.

La incetarea activitatii comerciale, comerciantii trebuie sa solicite radierea din Re-gistrul Comertului. Aceasta se poate efectua insa si in conditiile art.25 L26/1990, adica tot pe baza unei cereri de radiere de la orice persoana fizica sau juridica care a fost prejudiciata printr-o inmatriculare sau inscriere de mentiuni, daca prin hotarare judecatoreasca irevocabila au fost desfiintate integral sau partial sau au fost modificate actele care au stat la baza unei inregistrari in Registrul Comertului.

Cererea de radiere se solutioneaza de catre tribunal si hotararea judecatoreasca de solutionare poate fi atacata numai prin recurs.

Sanctiunile nerespectarii obligatiei de efectuare a inregistrarii in Registrul Comertului

Aceste sanctiuni vizeaza 2 categorii:

a)  civile: amintim amenda judiciara care este prevazuta de lege si vizeaza comer-ciantii, persoanele care incalca dispozitiile legale privind efectuarea inregistrarilor si a termenelor referitoare la inmatriculare, inscriere de mentiuni, precum si depunerea specimenelor de semnatura; este supusa regimului juridic de drept comun pentru amenzile judiciare prevazute de Codul de Procedura Civila, prin incheierea judecatorului delegat la sesizarea oricarei persoane sau din oficiu.

b) penale: consta in pedeapsa cu inchisoare intre 3 luni si 2 ani sau amenda penala intre 1 si 5 milioane si se aplica persoanelor care cu rea credinta au efectuat de-claratii inexacte pe baza carora s-a operat o inregistrare in Registrul Comertului.