Analiza de finantare a exporturilor

Analiza de finantare a exporturilor

Formularea obiectivelor politicii de finantare a exportului va tine seama de necesitatea adaptarii la tendintele inregistrate in economia mondiala sub impactul fenomenului de globalizare.

Principiile de promovare a exporturilor s-au concentrat in urmatoarele directii :

1.respectarea angajamentelor asumate pe plan international dintre care se detaseaza prin importanta celor care decurg din Acordul European,

2.promovarea consecventa a principiului echitatii,

3.formularea unei politici comercialein domeniulagricol care sa reprezinte complementul si nu substitutul interne agicole,

4.sprijinirea cresterii competitivitatii si accesulproduselor romanesti pe pietele externe.

Atat obligatiile prin Acordul European prin calitatea de membru al Organizatiei Mondiale a Comertului cat si cele care deriva din Acordul CEFTA plaseaza economia romaneasca pe traiectul unei depline deschideri catre exterior.In acest sens se va urmari cresterea capacitatii de rezistenta a economiei nationale la competitia internationala,prin stimularea tranzitiei catre o structura noua a comertului exterior bazat pe inovatie,cercetare si dezvoltare.

Aceasta se contituie intr-un criteriuy economic de aderare la Uniunea Europeana

Un alt element al politicii comerciale este promovarea consecventa a principiului ecgitatii.Se va asigura egala indreptare a consumatorilor fata de producatori.In acest sens este necesara intarirea legislatiei interne in domeniul protectiei consumatorului precum si fluidizarea competitiei pe piata interna prin asigurarea functionalitatii legislatiei aferente concurentei.

agricol trebuie sa reprezinte complementul nu subtitutul politicii interne agricole.Se tinde spre abandonarea tendintei sre promovare a unei politici comerciale agricole bazate pe simplul mimetism al politicilor promovate de unele tari dezvoltate.

Se va deplasa accentul marfurilor de politica comerciala spre cele menite sa amelioreze competitivitatea si sa faciliteze accesul produselor romanesti pe piata externa.

In acest scop :

*se va asigura stabilitatea regimului de export si import

*se va urmari abandonarea politicilor de acordare pe parcursul anului de scutire si reduceri de taxe vamale de import

*se va renunta la practica de deschidere a unor taxe vamale nule sau reduse daca acestea creeaza posibilitati de insusire privita a unor rente

*se vor negocia un grad de reducere a taxelor vamale industriale

*se va mentine actualul nivel de productie vamala fata de importul produselor agicole

In urma cu cativa ani s-a actionat pentru mentinerea regimului liberalizat de export astfel :

-in primul trimestru nu au fost acordate alte facilitati fiscale la exprorturi fata de cele existente

-s-a mentinut protectia vamala la produsele agricole producatorii romani ne fiind inca pregatiti pentru o abordare a reducerii unilaterale a taxelor vamale

-au fost demarate negocieri pentru incheierea de acorduri de comert liber cu Croatia si Iugoslavia

Pentru consolidarea caracterului stabil si previzibil al tarifului vamal de import s-au intreprins urmatoarele :

*consultarea mediului de afaceri pentru determinarea nivelului de protectie vamala

*nu au fost acordate reduceri temporare de taxe vamale

Structura si nivelulsubventiilor si sprijinul intern la exportul de produse agricole se incadreaza in prevederile OMC

S-a acordat asistenta de specialitate producatorilor romani pentru elaborarea documentatiilor aferente demararii unor investigatii fata de unele categorii de importuri si au fost monitorizate o serie de produse sensibile la import, in special produse agroalimentare. Au fost organizate consultati cu reprezentantii patronatelor si asociatiilor profesionale pentru identificarea masurilor de imbunatatire alegislatiei din domeniul fiscal,valutar si vamal. Au fost realizate primele etape de creare a unui site web regional cu finantare externa cuprinzand date si informatii privind documentele necesare transporturilor pentru trecerea frontierei Romaniei.

Pentru consolidarea caracterului stabil si previzibil al tarifului vamal de import s-au intreprins urmatoarele :

*reducerea taxelor vamale

*consultarea mediului de afaceri pentru determinarea nivelului de protectie vamala

*nu au fost acordate reduceri temporare de taxe vamale

Structura si nivelul subventiilor si sprijinului intern la exportul de produse agricole se incadreaza in prevederile OMC.Pentru asigurarea informatiilor necesare producatorilor ramani privind instrumentele si mecanismele de aparare comerciala au fost organizate seminarii cu tematica specifica in colaborare cu specialistii din cadrul OMC si UE. S-a asigurat asistenta de specialitate producatorilor romani pentru documentatia aferenta demararii unor investigatii fata de unele categorii de importuri si au fost monitorizate o serie de produse.A fost organizata participarea operatorilor economici la trei targuri internationale(Munchen,Cairo,Dusseldorf)la care au participat 45 de firme romanesti care au realizat contacte comerciale cu peste o mie de parteneri externi.In bugetul de stat au fost prevazute fonduri pentru stimularea productiei de export.

Prin Hotararea de Guvern numarul 117 au fost aprobate fonduri pentru organizarea manifestarilor promotionale internationale in valoare de 1.698mii de dolari si 9,3 miliarde de lei.Au fost realizate primele etape de creare a unui site web regional cu finantare externa cuprinzand date si informatii privind documentele necesare transporturilor pentru trecerea frontierei Romaniei.

Romania aplica amendamentele privind regulile de origine pentru anul 2002.

Au fost trimise scrisori oficiale pentru infiintarea la Bucuresti un Centru de Informare si a fost desemnat un diplomat in cadrul Ambasadei Romaniei la Paris.S-au prezentat proiecte privind modificarea Protocolului la Acordul intre Romania si statele Asociatiei Europene a Liberului Schimb precum si versiunea in limba romana si limba engleza care a fost aprobat urmand sa apara in Monitorul Oficial.

Dincolo de analiza datelor globale ale comertului exterior al Romaniei prezinta o importanta deosebita examinarea in structura a exporturilor si respectiv a importurilor in scopul

sesizarii calitative a economiei nationale pe fondul setului de politici economici aplicate de autoritati indeosebiri a politicii comerciale promovate de acestea.

Se observa trecerea de la excedent comercial la deficit comercial in ambele cazuri.Astfel la grupa ''animale si produse ale rangului animal'' de la un excedent de 81 milioane de dolari in 1996 ajunge la un deficit de 36 milioane de dolari in 2000.

Aceasta situatie se regaseste si la grupa ''produse vegetale'' la care exporturile au scazut cu 69% iar importurile sau majorat cu 65% generand trecerea de la un excedent comercial de 207 milioane de dolari la un deficit de 161milioane de dolari. Deteriorarea accentuata a situatiei balantei comerciale la aceste doua sectiuni ale grupei de produse agroalimentare care au costat Romania la o prima analiza globala de 485milioane dolari la care se adauga efectele economice negative indirecte.S-a produs in principal pe fondul a doua actiuni contraproductive de politica economica.

Alte situatii care s-au inregistrat au fost la animalele vii , la carene si organe comestibile de 4,7 ori precum si legume si fructe.

La alte produse desi cantitatile importate au inregistrat cresteri deosebit de substantiale , valoarea declarata a importurilor s-a majorat nesemnificativ s-au chear au scazut.Asemenea situatie se rgaseste la pozitiile din tariful vamal.

In urmatorul an s-a continuat promovarea unei politici comerciale in domeniul agricol, prin mentinerea nivelului actual al productiei vamale pentru importul de produse agricole.

S-a aplicat asigurarea respectarii angajamentelor asumate in cadrul OMC pentru structura si nivelul subventiilor la exportul de produse agricole ,precum si pentru domeniul masurilor de sprijin intern din agricultura.

Fata de anii anteriori acum s-a inbunatatit soldul excedentar al balantei comerciale a produselor industriei usoare cu 162%.

Concluziile sintetice care se pot desprinde din analiza situatiei comertului exterior sunt urmatoarele :

*Romania fabrica si exporta mai putine produse agroalimentare ,desi au un potential productiv remarcabil in acest domeniu

*din 1996 pana in 2002 au scazut consumurile de combustibili produsi de industria petro-chimica

*au scazut exporturile de produse ale industrilei chimice si au crescut importurile in acest domeniu

*au crescut atat importurile cat si exporturile in domeniul metalurgiei

*in industria constructoare de masini se constata o evolutie favorabila a exporturilor in timp ce importurile au avut o crestere mai lenta

*Romania produce,exporta si consuma mai putine marfuri agroalimentare dar in compensatie cresc importurile de asemenea produse

*s-au redus importurile la produsele minerale

*industria chimica este din ce in ce mai putin expusa pe pietele externe

*a scazut ponderea exporturilor de produse metalurgice si au crescut exporturile de fier vechi

In privinta politicii comerciale se considera ca aceasta a fost liberalizata intr-un ritm inadecvat potentialului comercial al Romaniei , fapt ce rezulta si din cota medie a taxelor vamale incasate ca venituri la bugetul statului.

In ultimii ani se consata ca orientarea geografica a comertului exterior al Romaniei a crescut si comertul exterior cu tarile in curs de dezvoltare sunt reduse substantial. Este aprecitata intensificarea comertului exterior cu tarile din Uniunea Europeana.

Desi se poate vorbi de o inviorare a exporturilor ca urmare a reducerii impozitului pe profitul realizat din activitatea de export trebuie sa se sublinieze ca aceasta activitate a ramas in continuare pe un fagas neconcludent.

Procesul de descentralizare a activitatii industriale in special a celei producatoare pentru export contiuna in contextul in care strategia privatizarii marilor societati comerciale cu capital de stat se schimba de la o zi la alta.

In aceasta stuatie nu s-a putut asigura acea alternative stabile si flexibila a sistemului macroeconomic , care sa permita implementarea noilor structuri concomitente cu salvgardarea a ceea ce era realmente pozitiv la nivelul bazei de productie a vechiului sistem centralizat (sub aspectul calitatilor tehnice ,tehnologice,de creativitate si al pozitiei de piata).

Pe de alta parte trebuie sa avem in vedere faptul ca din cauza lipsei surselor financiare chiar si la nivelul societatilor si regiilor autonome cu productie ceruta la export productia nu a avut continuitate.

Un alt element important in legatura cu evolutia exportului il constiuie cursul controlat prin masuri administrative fara acoperire economica al leului fata de valutele externe.Aceasta a avut ca efect scumpirea productiei interne si imposibilitatea ajustarii pretului de expport la nivelul celor cerute pe plan extern.

Managementul asigurat a fost determinat de cle mai multe ori de factori aleatori, care nu au nici o tangenta cu principiile de baza ale managementului astfel incat ,in absenta unor programme concrete de productie si marketing,nu s-au obtinut nici cantitatea si nici calitatea necesara pentru export.

Din mai multe motive la care se adauga si criza economica si financiara tot mai evidenta si mai cunoscuta ca atare la nivelul pietei mondiale ,exporturile romanesti au inregistrat o scadere constanta astfel incat la unele categorii de produse s-au inregistrat pierderi deosebite.