CONTINUTUL SI ROLUL BUGETULUI PUBLIC

CONTINUTUL SI ROLUL BUGETULUI PUBLIC

In realizarea echilibrului intre nevoile colective si mijloacele cu care acestea se acopera un rol insemnat revine bugetului public. In acet scop se    stabileste un raport intre resursele financiare publice provenite in principal din impozite si taxe si nevoile societatii; in cadrul acestui raport, trebuie sa se urmareasca respectarea echitatii in repartitia sarcinii fiscale asupra membrilor societatii.

Din punctul de vedere al continutului sau, bugetul poate fi analizat[1] ca:

Document - bugetul fiind actul in care sunt prevazute si aprobate in fiecare an veniturile si cheltuielile publice sau dupa caz numai cheltuielile in functie de sistemul de finantare a institutiilor publice;

Lege - bugetul este actul juridic in care se prevad si se aproba prin lege veniturile si cheltuielile anuale ale statului sau ale institutiilor publice (act de previziune si de autorizare);

Sistem de fluxuri financiare legate de formarea resurselor financiare publice pe de o parte si de repartizare a acestora pe de alta parte;

Instrument de politica economica a statului in domeniul fiscalitatii si a cheltuielilor publice, deoarece prin acest ocument sunt stabilite veniturile bugetare ce reflecta politica fiscala si pe de alta parte cheltuielile bugetare care au un rol important in plan economic si social.

In afara de cese mentionate anterior, trebuie precizat faptul ca bugetul public este instrumentul de programare, executare si control asupra rezultatelor executiei resurselor banesti ale societatii si a modului de repartizare si utilizare a acestora prin cheltuielile publice.

In sens larg, bugetul public reprezinta ansamblul documentelor din sectorul public, care impreuna formeaza sistemul unitar de bugete. Componentele sistemului unitar de bugete pot fi grupate in doua categorii, respectiv:

Bugetul public national, care este format din: bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale si bugetele locale;

Bugetul general consolidat, care este reprezentat de ansamblul bugetelor componenete ale sistemului bugetar, agregate si consolidate pentru a forma un intreg. Elementele componente ale bugetului general consolidat sunt:

bugetul public national;

bugetele fondurilor speciale;

bugetul trezoreriei statului;

bugetele institutiilor publice autonome;

bugetele institutiilor publice finantate integral partial de la buget;

bugetele institutiilor publice finantate integral din venituri proprii;

bugetele creditelor externe rambursabile, contractate direct sau garantate de stat;

bugetele fondurilor externe nerambursabile: