PARGHIILE ECONOMICO-FINANCIARE SI METODELE ADMINISTRATIVE

PARGHIILE ECONOMICO-FINANCIARE SI METODELE ADMINISTRATIVE

Functionarea normala, eficienta a mecanismului de conducere a economiei nationale necesita printre altele utilizarea unui ansamblu de instrumenze sau parghii cu ajutorul carora pot fi infaptuite anumite obiective economico-sociale. Mecanismul de conducere a economiei nationale incorporeaza, alaturi de alte componente, o multitudine de instrumente financiare, fiecare dintre ele contribuind la atingerea anumitor scopuri.

Aceste instrumente se concretizeaza, in special, in:

o     previziuni, programe si planuri financiare (sub forma de balante financiare, bugete de stat, bugete locale, bugete de venituri si cheltuieli ale intreprinderilor si institutiilor etc.);

o     metode si tehnici de lucru necesare determinarii eficientei economice sau a eficacitatii unor cheltuieli, stabilirii optiunilor unor solutii alternative;

o     metode de prelevare a unor resurse la fondurile publice (impozite, taxe, venituri nefiscale, imprumuturi etc.);

o     metode de dirijare a resurselor financiare de la fondurile publice catre diversi beneficiari (alocatii, subventii bugetare, credite etc.);

o     instrumente cu dubla functiune (de prelevare-dirijare si de influentare a proceselor economice, sociale si de alta natura).

   Metodele de prelevare si de plata capata caracter de parghie, in masura in care, asigurand infaptuirea functiei de repartitie a finantelor influenteaza pozitiv anumite laturi ale activitatii economice in diverse faze ale procesului reproductiei sociale.

Parghiile economico-financiare, utilizate in procesul reproductiei sociale, constituie instrumente cu ajutorul carora statul actioneaza pentru stimularea interesului economic al unei anumite colectivitati (ramura sau subramura economica, grup social, profesional, zona geografica, etc.) sau al membrilor acesteia luati in mod individual pentru realizarea unui anumit obiectiv.

Aceste parghii sunt utilizate nu numai pentru stimularea interesului economic al participantilor la procesele economice in realizarea anumitor obiective, ci si pentru sanctionarea materiala a acestora, in cazul nerespectarii unor obligatii legale sau contractuale.

Folosirea parghiilor economico-financiare nu exclude necesitatea utilizarii, in completare, a unor metode administrative, cum sunt, de pilda:

o     intocmirea de prognoze, programe economice si planuri financiare pentru a stii in ce directii, in ce ritm, cu ce eforturi si cu ce rezultate se dezvolta economia, ramurile economice, sectoarele si unitatile economice;

o     conducerea evidentei contabile si intocmirea documentelor de sinteza contabila dupa normele metodologice stabilite de autoritatile publice competente;

o     exercitarea controlului financiar de catre organele specializate asupra modului de gestionare a mijloacelor materiale si banesti ale statului;

o     reglementarea de catre stat a modului de acordare de imprumuturi din fondurile publice;

o     reglementarea regimului valutar s.a.