Perspectiva finantelor publice locale din Romania ,in contextul actual

Perspectiva finantelor publice locale din Romania ,in contextul actual

Activitatile desfasurate de administratiile locale din Romania sunt din ce in ce mai mult integrate in cadrul general international creat, participand nemijlocit la o economie mondiala moderna adaptabila schimbarilor de pe plan mondial.

Economia mondiala a cunoscut in ultimii ani mutatii majore in domeniul mecanismelor de functionare,fiind fundamental influentata de fenomenele de globalizare si regionalizare.

In anul 1983,Theodore Levitt prin articolul sau "Globalizarea Pietelor" a lansat termenul de -globalizare-.

In acceptiunea acestuia si a celorlalti specialisti ,care au imbratisat aceasta idée,transformata intr-un fenomen mondial,globalizare este caracterizata in primul rand de "disparitia distantelor"dintre actorii pietei mondiale sau regionale.

In formularea altor specialisti globalizarea inseamna "sa gandesti global si sa actionezi local".

Globalizare nu este singurul fenomen ,care influenteaza economia mondiala contemporane .

Intensitatea relatiilor economice contemporane , din cadrul unei regiuni a condus catre aparitia unui nou concept si anume cel de regionalizare. Regionalizarea a cunoscut in ultimii ani un accentuat process de intensificare ,formele sale de manifestare fiind foarte variate.

In lucrarea "Economia Mondiala",Florin Bonciu considera ca fenomenul regionalizarii poate fi inteles prin cel putin doua acceptiuni:

-ca process de intensificare a relatiilor economice intre economiile nationale si actorii economici dintr-o regiune considerate;

-ca fenomen de crestere a autonomiei de decizie la nivelul regiunilor definite geografic si istoric din cadrul unei economii nationale ;

In acest context al macroeconomiei mondiale ,influenatata de cele doua fenomene -globalizarea si regionalizarea- tarile, care parcurg reformele de transformare a unor economii centralizate in unele de piata sunt supuse in mod vadit necesitatii de abordare a procesului descentralizarii.

Descentralizarea ,ca process cuprinde intreaga sfera a activitatilor, care au fost coordonate si conduse in baza unor decizii centralizate.

Descentralizarea finantelor publice ,este un proces, prin care sunt transferate responsabilitati in acest domeniu ale administratiei publice centrale catre administratia publica locala.

Dupa aprobarea Legii Cadru a Descentralizarii se incearca legiferarea modului de transferare a responsabilitatilor, care urmeaza sa treaca in sarcina administratiei publice locale.

In perspectiva urmatoarei perioade apar cateva intrebari la care trebuiesc raspunsuri,dupa care decizii privind viitorul finantelor publice locale din Romania.

-cate actiuni si servicii publice pot fi descentralizate ?

-care trebuie sa fie gradul de descentralizare?

-echilibrare sau egalizare ?

-daca este echilibrare , care va fi procedura de aplicare?

In prezent ,grupuri de specialisti romani si straini incearca sa adapteze practice internationale de succes in domeniul echilibrarii bugetare in procesul descentralizarii din Romania.

Incercarile unui astfel de grup, din care face parte si autoarea acestei lucrari sunt orientate spre gasirea unor metode "aproape optime" in aplicarea ,in procesul descentralizarii , in mod echitabil a principiilor :dezvoltarii si solidaritatii.

In capitolul IV al prezentei lucrari vor fi prezentate pe larg o parte din analizele si situatiile create de aceste grupuri .