RESPONSABILITATILE ORDONATORULUI DE CREDITE PRIVIND ORGANIZAREA AUDITULUI PUBLIC INTERN

RESPONSABILITATILE ORDONATORULUI DE CREDITE PRIVIND ORGANIZAREA AUDITULUI PUBLIC INTERN

Auditul public intern , potrivit Legii 672/2002 privind auditul intern, este o activitate functional independenta si obiectiva ,care da asigurari si consiliere conducerii pentru buna administrare a veniturilor si cheltuielilor publice , perfectionand activitatile entitatii publice ; ajuta entitatea publica sa isi indeplineasca obiectivele printr-o abordare sistematica si metodica , care evalueaza si imbunatateste eficienta si eficacitatea sistemului de conducere bazat pe gestiunea riscului , a controlului si a preceselor de administrare.

Sfera auditului public intern cuprinde:

-activitatile financiare sau cu implicatiile financiare desfasurate de entitatea publica din momentul constituirii angajamentelor pana la utilizarea fondurilor de catre beneficiarii finali,inclusiv a fondurilor provenite din asistenta externa ;

-constituirea veniturilor publice ,respective autorizarea si stabilirea titlurilor de creante ,precum si a facilitatilor acordate la incasarea acestora;

-administrarea domeniului public ,precum si vanzarea ,gajarea , concesionarea si inchirierea de bunuri din domeniul privat/public al statului ori al unitatilor administrative-teritoriale;

-sistemele de management financiar si control ,inclusiv contabilitatea si sistemele informatice aferente;

Organizarea auditului public intern , trebuie sa tina cont de urmatoarele obiective :

-asigurarea obiectiva si consilierea ,destinate sa imbunatateasca sistemele si activitatile entitatii publice;

-sprijinirea indeplinirii obiectivelor entitatii publice print-o abordare sistematica si metodica ,prin care se evalueaza si se imbunatateste eficacitatea sistemului de conducere bazat pe gestiunea riscului , a controlului si a proceselor administrarii.

Tipurile de audit sunt urmatoarele :

a)auditul de sistem-care reprezinta o evaluare de profunzime a sistemelor de conducere si control intern, cu scopul de a stabili daca acestea functioneaza economic ,eficace si eficient ,pentru identificarea deficientelor si formularea de recomandari pentru corectarea acestora ;

b)auditul performantei - care examineaza daca criteriile stabilite pentru implementarea obiectivelor si sarcinilor entitatii publice sunt corecte pentru evaluarea rezultatelor si apreciaza daca rezultatele sunt conforme cu obiectivele;

c)auditul de regularitate - care reprezinta examinarea actiunilor asupra efectelor financiare pe seama fondurilor publice sau a patrimoniului public,sub aspectul respectarii ansamblului principiilor, regulilor procedurale si metodologice , care le sunt aplicate;

Activitatile auditate de catre compartimentul de audit public intern cel putin o data la 3 ani)

-angajamente bugetare si legale din care deriva direct sau indirect obligatii de plata , inclusiv din fondurile comunitare ;

-platile asumate prin angajamente bugetare si legale ,inclusiv din fondurile comunitare;

-vanzarea ,gajarea,concesionare sau inchirierea de bunuri din domeniul privat al statului ori al unitatilor administratv-teritoriale.;

-concesionarea sau inchirierea de bunuri din domeniul public al statului ori al unitatilor administrative-teritoriale;

-constituirea veniturilor publice ,respective modul de autorizare si stabilire a titlurilor de creante ,precum si a facilitatilor acordate la incasarea acestora;

-alocarea creditelor bugetare;
-sistemul contabil si fiabilitatea acestuia;

-sistemul de luare al deciziilor;

-sistemele de conducere si control ,precum si riscurile asociate unor astfel de sisteme;

-sistemele informatice;

Proiectul planului de audit public intern se elaboreaza de catre compartimentul de audit public intern si se aproba de catre conducatorul institutiei(ordonatorul de credite)

Auditorii interni sunt functionari publici selectati si au drepturi ,obligatii si incompatibilitati prevazute de statutul functionarilor publici.

Numirea si revocarea lor se face de catre conducatorul institutiei (ordonatorul de credite) cu avizul conducatorului compartimentului de audit public intern.

Raspunderile auditorilor

-sa isi indeplineasca atributiunile in mod obiectiv si independent;

-pentru actiunile lor,intreprinse cu buna credinta in exercitiul atributiilor si in limita acestora ,auditorii interni nu pot fi sanctionati sau trecuti in alta functie;

-auditorii nu vor divulga nici un fel de date ,fapte sau situatii pe care le-au constatat in cursul ori in legatura cu indeplinirea misiunilor de audit public intern;

-auditorii interni sunt responsabili de protectia documentelor referitoare la auditul public intern desfasurat la o institutie publica.;

-nu raspund de masurile pe care le iau conducatorii (ordonatorii de credite) in baza recomandarilor prezentate in rapoartele de audit;

-raspund de respectarea prevederilor codului de conduita etica a auditorului intern;

-sunt obligati sa se perfectioneze profesional in permanenta;

In conformitate cu OUG45/2OO3 privind finatele publice locale art .20,auditul public intern se exercita asupra tuturor operatiunilor care afecteaza fonduri publice.

Reglementari ale activitatii compartimentului de audit public intern

Compartimentul de audit public intern elaboreaza norme specifice entitatii publice in care isi desfasoara activitatea , cu avizul UCAAPI sau cu avizul organului ierarhic imediat superior;

Organul ierarhic imediat superior poate decide elaborarea de norme proprii pentru fiecare unitate subordonata ,daca specificul activitatii acestora o impune;

Nu elaboreaza norme proprii urmatoarele institutii publice:

-institutiile publice mici , care nu sunt subordinate altor entitati publice;

-institutii subordinate pentru care institutia publica de la nivel ierarhic imediat superior a decis organizarea de compartiment de audit intern fara elaborare de norme proprii;

-institutii publice pentru care institutia publica de la nivelul imediat superior a decis neinfiintarea compartimentului de audit public intern;