RESPONSABILITATILE ORDONATORULUI DE CREDITE PRIVIND ORGANIZAREA CONTROLULUI FINANCIAR PREVENTIV

RESPONSABILITATILE ORDONATORULUI DE CREDITE PRIVIND ORGANIZAREA CONTROLULUI FINANCIAR PREVENTIV

Controlul financiar preventiv- este activitatea de identificare a proiectelor de operatiuni , care nu respecta conditiile de legalitate si regularitate si/sau dupa caz ,de incadrare in limitele si destinatiile creditelor bugetare si de angajament si prin a caror efectuare s-ar prejudicia patrimonial public si/sau fondurile publice.

Obiectul controlului financiar preventiv il constituie supravegherea si prevenirea unor utilizari deficitare sau ineficienate pentru urmatoarele operatiuni:

-angajamentele legale si angajamentele bugetare;

-deschiderea si repartizarea de credite bugetare;

-modificarea repartizarii pe trimestre si pe subdiviziuni a clasificatiei bugetare a creditelor aprobate ,inclusive prin virari de credite;

-ordonantarea cheltuielilor;

-constituirea veniturilor publice , in privinta autorizarii si stabilirii titlurilor de incasare;

-concesionarea si inchirierea de bunuri apartinand domeniului public al statului sau al unitatilor administrative-teritoriale;

-vanzarea,gajarea,concesionarea sau inchirierea de bunuri apartinand domeniului privat al statului sau al unitatilor administrative-teritoriale;

-alte categorii de operatiuni stabilite prin ordin al ministrului finantelor publice;

Cine are obligatia sa organizeze controlul financiar preventiv?

In conformitate cu Ordinul Nr.522 din 16 aprilie 2003,pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului preventive,urmatoarele entitati publice sunt obligate sa organizeze controlul financiar preventive:

-autoritatile publice si autoritatile administrative autonome;

-institutiile publice apartinand administratiei publice centrale si locale siinstitutiile publice din subordinea acestora;

-regiile autonome de interes national si local;

-companiile si societatile nationale;

-societatile comerciale la care statul sau o unitste administrative teritoriala detine capitalul majoritar;

-agentiile ,cu sau fara personalitate juridica ,care gestioneaza fonduri din finantari externe;

-MFP,pentru operatiunile de trezorerie,datorie publica,realizarea veniturilor statului si a contributiei Romaniei la bugetul UE;

-autoritatile publice executive ale administratiei publice locale ,pentru operatiunile de datorie publica si realizarea veniturilor proprii;

Cine are responsabilitatea organizarii controlului financiar preventiv?

Conform art.20 din OUG 45/2003 privind finantele publice locale "controlul financiar preventiv si auditul public intern se exercita asupra tuturor operatiunilor care afecteaza fondurile publice si/sau patrimonial public si privat al statului sau unitatilor administrative-teritoriale".

Art.2 din Ordinul nr.522/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv, prevede ca "ordonatorii de credite(conducatorii entitatilor publice) sa dispuna masurile necesare pentru incadrarea in prevederile normelor metodologice ,in cel mult 90 de zile de la data publicarii acestui ordin"

In ce consta controlul financiar preventiv?

a)respectarea tuturor prevederilor legale care le sunt aplicabile, in vigoare la data efectuarii operatiunilor(control de legalitate)

b)indeplinirea sub toate aspectele a principiilor si a regulilor procedurale si metodologice care sunt aplicabile categoriilor de operatiuni din care fac parte operatiunile supuse controlului(control de regularitate)

c)incadrarea in limitele si destinatia creditelor bugetare si/sau de angajament,dupa caz(control bugetar)

Cum se organizeaza controlul financiar preventiv?

Dispozitia/decizia conducatorului entitatii publice(ordonator de credite) trebuie sa cuprinda:

-anexa cu operatiunile supuse controlului financir preventive;

-anexa cu numele persoanelor (conducatorii compartimentelor de sprcialitate )care raspund de realitatea ,regularitatea si legalitatea operatiunilor;

-anexa cu numele persoanelor care efectuaza controlul si acorda viza de control financiar preventive;

-anexa cu circuitul documentelor supuse controlului financiar preventive;