RESURSELE FINANCIARE PUBLICE

RESURSELE FINANCIARE PUBLICE

Resursele financiare publice reprezinta totalitatea mijloacelor banesti necesare anumitor obiective economice, sociale sau de alta natura. Avand in vedere faptul ca se face distinctie intre genul de finante publice si finantele private, se pune problema raportului dintre resursele financiare ale societatii si resursele financiare publice, intre acestea existand un raport ca de la intreg la parte.

Privind in ansamblu, resursele sunt elemente ale bogatiei unei natiuni si ele provin din Produsul Intern Brut (PIB) la care se adauga importul si sunt folosite pentru consum, forma bruta de capital si export.

Corespunzator bugetului general consolidat al statului, resursele financiare publice cuprind:

Resursele administratiei de stat centrale care se constituie din veniturile fiscale (impozite si taxe) si venituri nefiscale provenite de la societatile comerciale cu capital majoritar de stat, din imprumuturi, contracte? in interior si din exterior;

Resursele asigurarilor sociale de stat care provin in general din cotizatiile de la asigurarile sociale platite de agentii economice, institutiile publice si alte persoane fizice si juridice, cotizatiile platite de asiguranti din alte surse ce alimenteaza bugetul asigurarilor sociale de stat;

Resursele administratiei locale si a altor activitati publice cu autonomie financiara care sunt constituite din venituri fiscale (impozite si taxe) si venituri nefiscale cu caracter local, transferuri, subventii si sume defalcate primite de la administratia centrala de stat, imprumuturi si alte surse;

Resursele institutiilor publice cu caracter autonom.

Cuantumul resurselor financiare publice constituie la un moment dat la dispozitia statului este influentat de urmatorii factori:

factori monetari (dobanda, creditul, masa monetara) care isi transmit influenta prin intermediul preturilor;

factori sociali in legatura cu rolul social al statului determinat de necesitatea redistribuirii resurselor pentru satisfacerea nevoilor sociale, generale;

factori demografici care influenteaza numarul contribuabililor;

factori politici si militari care pot determina efecte multiple asupra productiei veniturilor si fiscalitatii;

factori de natura financiara care sintetizeaza influenta celorlalti factori prin dimensiunea cheltuielilor publice a caror crestere determina sporirea resurselor financiare publice.

Criterii de clasificare a resurselor financiare publice:

Dupa criteriul economic se disting:

prelevari cu caracter obligatoriu;

resurse de trezorerie;

imprumuturi publice;

finantarea prin emisiune monetara (fara acoperire).

Conform structurii organizatorice a statelor se disting:

In state de tip federal:

resurse ale bugetului federal;

resurse ale bugetelor statelor, regiunilor sau provinciilor;

resurse ale bugetelor locale.

In state de tip unitar:

resurse ale bugetului central;

resurse ale bugetelor locale.

Dupa ritmicitatea incasarilor se disting:

resurse ordinare, permanente si obligatorii constituite din venituri curente (fiscale, nefiscale, alte venituri) si venituri din capital;

resurse extraordinare constituite din imprumuturi interne si externe, emisiune monetara, ajutoare, donatii, sponsorizari si alte transferuri nerambursabile.

Dupa provenienta se disting:

Resurse interne:

impozite, taxe, contributii la asigurarile sociale;

venituri fiscale;

imprumuturi interne;

emisiune monetara.

Resurse externe:

imprumuturi externe;

ajutoare, donatii, sponsorizari si alte transferuri nerambursabile.

In Romania potrivit legii Finantelor Publice, resursele financiare publice sunt formate din ansamblul bugetelor locale, veniturilor institutiilor publice si activitatile autofinantate, veniturile bugetului asigurarilor sociale de stat si ale fondurilor speciale.