Abordarea merceologica a protectiei consumatorilor

Abordarea merceologica a protectiei consumatorilor

In Romania se poate vorbi despre o protectie a consumatorilor dupa 1990, cand instituirea unui sistem national de protectie a consumatorilor a devenit posibila si necesara. Ca urmare, drepturile consumatorilor au fost recunoscute ca o parte componenta a politicii de stat, si odata cu aceasta si-au facut aparitia o serie de organisme guvernamentale si neguvernamentale care au ca obiect de activitate supravegherea modului in care reglementarile privind protectia consumatorilor sunt respectate de catre agentii economici.

Ca organ al administratiei publice centrale, Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor (ANPC), este principala institutie care asigura protectia consumatorilor in Romania. ANPC coordoneaza si realizeaza strategia si politica Guvernului in domeniul protectiei consumatorilor, actionand pentru prevenirea si combaterea practicilor care dauneaza vietii, sanatatii, securitatii si intereselor consumatorilor si evalueaza efectele pe piata ale sistemelor de supraveghere a produselor si serviciilor destinate consumatorilor.

Atributiile principale ale acestei institutii pot fi grupate asfel:

atributii legate strict de supravegherea pietei produselor si serviciilor;

atributii legate de informarea si educarea consumatorilor si sprijinire a asociatiilor de consumatori;

atributii legate de elaborarea strategiei si de initiativa legislativa in domeniul protectiei consumatorilor;

atributii de autorizare si expertizare.

Prin antura atributiilor si competentelor sale ANPC realiteaza atat o protectie directa prin efectuarea de controale (inopinate, tematice, in unitatile vamale, verificarea sesizarilor si reclamatiilor) la agentii economici cat si o protectie indirecta prin efectuarea de campanii sistematice de informare, consiliere si educare a consumatorilor, de imbunatatirea cadrului legislativ si de sprijinire a asociatiilor de consumatori.

In subordinea ANPC functioneaza, ca unitati cu personalitate juridica, oficiile judetene pentru protectia consumatorilor, Oficiul pentru Protectia Consumatorilor al Municipiului Bucuresti si Centrul National pentru Incercarea si Expertizarea Produselor - "LAREX" (CNIEP), institutie care are calitatea de organism neutru de incercare si certificare, fiind acreditat de Asociatia de Acreditare din Romania (RENAR). Marca "Larex" este inregistrata la Oficiul de Stat pentru Inventii si Marci, precum si la Organizatia Mondiala a Proprietatii Intelectuale de la Geneva.

Asociatiile pentru Protectia Consumatorilor sunt considereate acele organizatii neguvernamentale constituite ca persoane juridice care au ca unic scop apararea drepturilor si intereselor legitime ale membrilor lor sau ale consumatorilor in general. Ele apartin societatii civile si au rol deosebit in diseminarea informatiilor ce privesc produsele si serviciile periculoase pentru viata, sanatatea sau securitatea consumatorilor ori care sunt contafacute sau piratate.

Asociatiile pentru protectia consumatorilor actioneaza, in mod direct fata de consumatori prin informarea acestora asupra caracteristicilor esentiale ale produselor si educarea consumatorilor, pentru ca acestia sa stie ce informatii sa ceara si cum sa foloseasca informatiile furnizate pentru a evita eventualul risc in achizitionarea produselor; fata de agentii economici prin supravegherea procesului de comercializare pentru ca sa nu apara pe piata produse care nu sunt certificate, care nu respecta conditiile calitative prevazute in contracte sau care nu respecta conditiile igienico-sanitare dar si prin actiuni pentru a sprijini despagubirea consumatorilor pentru daunele provocate de produsele necorespunzatoare; fata de guvern si de alte autoritati publice in scopul stabilirii de norme si reglementari specifice ameliorarii protectiei consumatorilor si pentru a promova interesele acestora, dar si pentru atragerea reprezentantilor asociatiilor pentru protectia consumatorilor in conditii de parteneri sociali cu organele administratiei publice si in Consiliul Consultativ pentru protectia consumatorilor, la nivel central si local.

Asociatiile pentru Protectia Consumatorilor nu au drept de control pe piata si nu aplica sanctiuni agentilor economici.

Reprezinta instrumentul de lucru cel mai des folosit de marile asociatii de consumatori. Cu ajutorul rezulatatelor obtinute in urma testarii si evaluarii unor produse(servicii) si a diseminarii informatiilor obtinute catre consumatori, acestia sunt ajutati sa aleaga in cunostinta de cauza.

Rezultatele finale trebuie prezentate prin intermediul unui tabel de evaluare, a unui test ilustrativ astfel incat acestea sa fie usor intelese de consumatori indiferent de experienta de consum (cumparare) sau de cunostintele teoretice pe care le au despre acele produse (servicii). O alta cerinta ce se impune a fi respectata de catre cei ce realizeaza testul este aceea referitoare la cadrul normativ care reglementeaza fabricarea, distributia, transportul, depozitarea si comercializarea produsului. In cele mai multe cazuri, testele comparative se realizeaza intr-o perioada lunga de timp (de la cateva saptamani la cateva luni) intrucat presupune parcurgerea unor etape cum ar fi: alegerea si achizitionarea produselor, realizarea incercarilor si evaluarea acestora.