COD DE CONDUITA PENTRU ANGAJATI

Cuprins

1. INTRODUCERE

2. STANDARDE

3. DEZVALUIRE DE INFORMATII

4. NEUTRALITATE POLITICA

5. RELATII

Membri

Comunitatea Locala si Utilizatorii de Servicii

Contractantii/Furnizorii de Servicii Externe

6. NUMIRI IN FUNCTIE SI ALTE CHESTIUNI LEGATE DE CAMPUL MUNCII

7. ANGAJAMENTE IN AFARA INSTITUTIEI

8. INTERESE PERSONALE

9. ASPECTE PRIVIND EGALITATEA IN DREPTURI

10. UTILIZAREA FACILITATILOR

11. CORUPTIA

12. UTILIZAREA RESURSELOR FINANCIARE

13. PROTOCOLUL SI CADOURILE

14. SPONSORIZARE - INTRARI SI IESIRI

15. IMPLEMENTARE SI INTERPRETARE

16. CHESTIUNI DISCIPLINARE SI PRIVIND RECLAMATIILE

17. CONCLUZIE

CODUL DE C ONDUITA

1. INTRODUCERE

1.1 Acest cod de conduita a fost creat pentru cadrele de personal care furnizeaza servicii Autoritatii Locale pentru Mentinerea Ordinii Publice (ALMOP)

Autoritatea Locala pentru Mentinerea Ordinii Publice functioneaza intr-un cadru, in permanenta schimbare, sensibil, cu factor mare de stres, in care standardele, orizontul de asteptare privind calitatea sunt mari si in care responsabilitatea detine locul central.

1.3 Mai mult ca niciodata, ni se cere sa ne desfasuram activitatea la cele mai inalte standarde de conduita si sa ne monitorizam performanta pentru a ne asigura ca aceste standarde sunt mentinute.

1.4 Autoritatea este in mod justificat mandra de conduita angajatilor sai, iar acest cod a fost prin urmare creat pentru a ne asigura ca noi ca angajati realizam ceea ce se asteapta de la noi, in acest spirit si buna intentie, vom fi protejati de potentialele neintelegeri si criticile neavenite.

1.5 Codul de conduita ofera protectie angajatilor impotriva acuzatiilor de coruptie, favoritism, abuz de putere si de incompetenta.

Acest cod ofera un cadru tuturor angajatilor in ceea ce priveste conduita oficiala si trebuie citit in asociere cu alte strategii si proceduri relevante ale autoritatilor, care sunt in vigoare precum urmatoarele:

. Hotarari Permanente

. Termeni de Referinta

. Codul de Conduita al Membrilor Alesi

. Declaratie privind Politica Sanselor Egale

2. STANDARDE

2.1 Publicul are dreptul la o conduita din partea angajatilor autoritatii locale la cele mai inalte standarde, iar, acolo unde le incumba, sa ofere consilierie adecvata membrilor si colegilor cu impartialitate. Increderea publicului in integritatea lor ar fi vizibil diminuata daca s-ar naste suspiciunea ca acestia ar fi interesati de interese ascunse.

2.2 Timpul in afara serviciului, constituie pentru un angajat o chestiune personala, insa acestia nu trebuie sa isi subordoneze viata personala intereselor personale sau sa se afle intr-o situatie in care s-ar naste un conflict de interese intre datorie si interesele personale.

2.3 Autoritatea nu va incerca sa-i impiedice pe angajati in a desfasura slujbe suplimentare, cu exceptia faptului in care o astfel de slujba, in opinia autoritatii, intra in conflict cu interesele autoritatii sau slabeste increderea publicului in functionarea corecta a serviciilor autoritatii.

2.4 Se doreste ca angajatii sa aduca la cunostinta superiorului lor direct sau a forurilor superioare, fara teama de a primi recriminari, orice neajuns in furnizarea unui serviciu.   

3. DEZVALUIREA DE INFORMATII

Este un fapt general acceptat ca cea mai buna guvernare este cea deschisa. Legea prevede ca anumite tipuri de informatii trebuie sa fie puse la dispozitia membrilor auditului, departamentelor guvernamentale, utilizatorilor de servicii si publicului. Autoritatea insasi poate decide asupra faptului de a oferi in mod liber alte tipuri de informatii. Angajatii trebuie sa fie constienti asupra caracterului anumitor informatii si sa actioneze in consecinta. Daca au nelamuriri in privinta oricarui aspect al acestei prevederi, ei pot cere sfatul managerului sau superiorului direct.

3.2 Agenda comitetului si documentele continand rapoarte, care sunt "deschise publicului spre consultare" sunt prin lege accesibile examinarii din partea publicului. Obstructionarea exercitarii dreptului de acces la astfel de informatii a oricarui membru al publicului larg constituie un delict penal.

3.3 Cadrele nu au voie sa comunice publicului informatii privitoare la agenda si rapoate sau dezbaterile comitetului, desemnate drept "confidentiale, interzise publicarii". Orice cerere din partea publicului in sensul dezvaluirii articolelor desemnate drept "interzise publicarii" trebuie adresata Presedintelui.

3.4 Toti angajatii trebuie sa fie constientizeze importanta confidentialitatii, iar orice informatie privitoare la chestiunile personale ale unui angajat nu trebuie oferita nici unei persoane, cu exceptia faptului cand exista consimtamantul din partea ofiterului sau cand o astfel de dezvaluire este solicitata sau sanctionata de catre lege. In orice caz informatia trebuie furnizata doar ca raspuns la cereri scrise.

3.5 Cadrele nu trebuie sa dezvaluie informatii considerate a fi daunatoare din punct de vedere comercial pentru orice persoana, acestia trebuie sa urmeze politicile si strategiile adoptate de autoritate cu privire la astfel de informatii asociate indeosebi cu ofertele competitive.

3.6 Angajatii au interdictia de a utiliza orice informatie obtinuta prin exercitarea profesiei lor in scopul castigurilor sau beneficiilor personale, cat si interdictia de a o transmite altor indivizi care ar putea sa o utilizeze in astfel de scopuri. Orice informatie specifica primita de un cadru de la un membru cu caracter personal pentru acesta care nu apartine autoritatii, inclusiv detalii referitoare la starea civila/chestiuni familiale nu trebuie divulgate de catre angajat fara consimtamantul anterior al acelui membru cu exceptia cazului in care o astfel de dezvaluire este solicitata sau sanctionata de catre lege.

4. NEUTRALITATEA POLITICA

4.1 Cadrele servesc autoritatea ca un ansamblu. Prin urmare ei trebuie sa ofere servicii tuturor membrilor si sa se asigure ca drepturile individuale ale fiecarui membru sunt respectate.

4.2 Actionand in conformitate cu conventiile autoritatii, cadrele pot primi solicitari de a oferi consiliere unor formatiuni politice. Ei trebuie sa actioneze in asa fel incat sa nu isi compromita neutralitatea politica.

4.3 Cadrele, indiferent daca sunt restrictionate sub aspect politic sau nu, trebuie sa urmeze fiecare strategie legala a autoritatii si nu trebuie sa permita punctelor de vedere personale sau politice sa se suprapuna cu profesia.

5. RELATII

5.1 Consilierii: o familiaritate foarte stransa intre cadre si Consilieri poate afecta relatiile si se poate dovedi stanjenitoare pentru alte cadre si Consilieri si de aceea trebuie evitata. Angajatii informeaza autoritatea prin intermediul senior managerilor. In cazul unora, rolul acestora din urma este de a oferi consiliere membrilor si senior managerilor si tuturor celor care trebuie sa asigure buna functionare a autoritatilor. Respectul reciproc existent intre cadre si membri, in sanul unei administratii locale (NB Exista un cod separat de conduita pentru membrii Autoritatii Locale pentru Mentinerea Ordinii Publice).

5.2 Comunitatea Locala si Utilizatorii de Servicii: Cadrele trebuie sa aiba intotdeauna in vedere responsabilitatile ce le au fata de comunitatea pe care o servesc si sa asigure servicii eficiente, impartiale si politicoase tuturor gruparilor si indivizilor din interiorul acelei comunitati. O familiaritate stransa intre cadre si utzilizatorii de servicii poate afecta caracterul impartial si de aceea trebuie evitata.

5.3 Contractantii/Furnizorii de Servicii Externe: Toate relatiile din cadrul unei afaceri sau de natura privata cu contractantii externi sau potentialii contractanti, trebuie declarate managerului/superiorului direct care va pastra un dosar oficial al acestor relatii. Comenzile si contractele trebuie sa fie acordate pe merit prin concurenta onesta fata de ceilalti ofertanti, fara a face servicii speciale unor afaceri conduse de exeplu de prieteni, parteneri sau rude din domeniul ofertelor. Comunitatea locala nu trebuie sa aiba parte de discriminari.

5.4 Cadrele care angajeaza sau supravegheaza contractanti sau intretin relatii oficiale cu contractanti si au avut anterior sau intretin actualmente o relatie in sfera privata sau familiala cu contractantii, au obligatia de a declara astfel de relatii managerului lor/superiorului direct care va pastra un dosar oficial al acestora.

5.5 Cadrele care angajeaza sau supravegheaza contractanti sau intretin alte relatii oficiale cu contractantii, trebuie sa se familiarizeze cu hotararile autoritatilor si regulamentele financiare si sa se asigure ca acestea sunt respectate sub toate aspectele.

6. NUMIRILE IN FUNCTIE SI ALTE CHESTIUNI LEGATE DE CAMPUL MUNCII

6.1 Cadrele implicate in numiri in functi trebuie sa se asigure ca acestea se efectueaza pe baza meritelor. Este ilegal ca un angajat sa numeasca in functie pe alte criterii decat cele cele bazate pe abilitatile candidatului de a indeplini sarcinile postului. Pentru a evita orice posibila acuzatie de partinire, cadrele nu trebuie sa se implice in nici o etapa de selectie si recrutare in care au relatii cu un solicitant sau sunt implicati intr-o relatie personala stransa.

6.2 Solicitantilor li se cere sa precizeze in cererea de loc de munca daca prezinta grad de rudenie cu oricare membru sau functionar superior din cadrul autoritatii.

6.3 Daca un functionar responsabil cu numirea in functie este abordat de un candidat in scopul promovarii persoanei sale sau de catre oricare alta persoana actionand in numele candidatului, acesta aceasta trebuie sa raporteze respectiva abordare superiorului sau.

6.4 In mod similar, cadrele nu trebuie sa se implice in hotarari privitoare la disciplina, promovare sau esalonari de plata catre oricare alt cadru care ii este ruda, partener, etc.

7. ANGAJAMENTELE IN AFARA INSTITUTIEI

7.1 Angajatilor li se cere sa-si dedice intreaga activitate de la locul de munca in slujba autoritatii si sa nu se implice in alte angajamente sau functii suplimentare (platite sau neplatite) fara consimtamantul clar exprimat al Reprezentantului/Avocatului.

7.2 Toti angajatii trebuie sa-si constientizeze clar obligatiunile contractuale si sa nu isi ia slujbe in afara institutiei, care sa se afle in conflict de interese cu autoritatea sau sa fie in postura in care ar exista un conflict intre datoriile lor oficiale si interesele personale. Cadrele trebuie sa dicute cu managerul/seful lo rdirect astfel de chestiuni referitoare la slujba in afara institutiei pentru a se asigura ca nu exista conflicte de interese.

Cadrele trebuie sa manifeste consideratie fata de proprietatea intelectuala in care se includ inventiile, creatiile artistice, creatille literare, picturile sau copyrighturile rezultand din si pe durata desfasurarii profesiei, cat si fata de regulamentele pe care autoritatea le-a adoptat si care pot fi in vigoare.

8. INTERESELE PERSONALE

8.1 Cadrele trebuie sa declare managerului/superiorului orice interes de natura nefinanciara pe care acestia l-ar considera in conflict cu interesele autoritatii.

8.2 Cadrele trebuie sa declare managerului/superiorului orice interes de natura financiara care s-ar afla in conflict cu interesele autoritatii.

Cadrele trebuie sa declare managerului/superiorului apartenenta la orice organizatie care nu este deschisa publicului fara statut oficial de membru si angajament solemn de fidelitate si care pastreaza confidentialitatea asupra regulamentului sau statutului de membru sau conduitei.

8.4 Angajatii nu trebuie sa se implice direct in procesarea oricarui tip de cerere de loc de munca, servicii sau alte chestiuni in care ei sau oricare ruda apropiata de-a lor, ar avea un interes personal. In acest caz angajatul trebuie sa-si informeze managerul/superiorul direct, de indata ce iau la cunostinta de cererea sau problema in cauza, care va pastra un dosar oficial.

9. ASPECTE PRIVIND EGALITATEA IN DREPTURI

9.1 Autoritatea dezvolta o strategie a sanselor egale care se extinde atat asupra campului muncii cat si a ofertei de servici. Pe langa intrunirea cerintelor legale, autoritatea considera ca toti angajatii au responsabilitatea ca toto membri autoritatii locale, clienti, utilizatori de servicii si alti angajati sunt tratati cu onestitate, demnitatea si respect.

10. UTILIZAREA FACILITATILOR

10. Toti angajatii trebuie sa constientizeze ca facilitatile, instalatiile sau alte echipamente sunt puse la dispozitia lor pentru a inlesni desfasurarea activitatii autoritatii.

10.2 Autoritatea recunoste si confirma faptul ca in anumite imprejurari, utilizarea personala a anumitor facilitati, precum telefon, fax poate fi realizata intr-un mod responsabil si etic.

10.3 Utilizarea facilitatilor respective nu trebuie sa compromita imaginea institutiei sub nici o forma si in situatia in care exista posibilitatea ca facilitatile sa nu fie utilizate.

10.4 In aceste imprejurari, trebuie obtinuta autorizatia line managerului, costurile suplimentare fiind rambursate de angajat in conformitate cu dispozitiile financiare.

10.5 Pentru informatii suplimentare se va consulta strategia privind confidentialitatea si siguranta tehnologiei informationale si alta indrumare disponibila.

11. CORUPTIA

11.1 Cadrele trebuie sa constientizeze ca este declict penal faptul de a primi sau oferi orice cadou, imprumut, onorariu, plata, recompensa sau avantaj pentru a face sau a nu face, ceva sau nimic sau sa favorizeze sau sa defavorizeze o persoana in exercitarea functiei oficiale. Daca exista o acuza la dresa unui functionar, autoritatea are datoria de a desfasura o ancheta detaliata in urma carei functionarul trebuie sa faca dovada ca nu a obtinut recompense pe cai corupte. In anumite cazuri politia va fi solicitata sa investigheze acuzatiile sau sa ia masurile necesare.

12. UTILIZAREA RESURSELOR FINANCIARE

12.1 Cadrele trebuie sa se asigure ca fac uz de fondurile publice incredintate lor in mod legal si responsabil. Ei trebuie sa se straduie sa valorifice banii in folosul comunitatii locale si sa nu implice autoritatea in conflicte legale. Totodata ei trebuie sa se conformeze hotararilor permanente si prevederilor financiare ale autoritatii.

13. PROTOCOLUL SI CADOURILE

13.1 Acceptarea de protocol si cadouri de catre cadre din partea persoanelor fizice sau juridice care au sau pot avea ulterior contacte de orice tip cu autoritatea, ar putea starni suspiciuni in privinta motivelor antrenate si expune atat persoana cat si autoritatea criticilor.

13.2 Cadrele trebuie sa accepte daruri de protocol, atunci cand exista necesitatea reala de a distribui informatii sau de a reprezenta autoritatea in interiorul comunitatii. Invitatiile de a participa la manifestari cu caracter pur social sau de divertisment, trebuie acceptate doar atunci cand acestea fac parte din viata comunitatii sau acolo unde autoritatea trebuie sa fie reprezentata. Acesti angajati vor primi autorizatie prealabila de la managerul/superiorul direct care va pastra un dosar oficial.

13.3 Atunci cand protocolul trebuie refuzat, persoanele de la care emana invitatie trebuie informate amabil, dar ferm asupra procedurilor si standardelor operationale din cadrul autoritatii.

13.4 Cadrele nu trebuie sa accepte caduri personale de la contractanti, furnizori externi sau membri ai publicului. Unica exceptie la aceste dispozitii vor fi cadourile de valoare simbolica care pot fi utile in situatii de lucru, precum: calendare, stilouri si jurnale.

13.5 Daca exista indoieli asupra acceptarii unui cadou, acesta trebuie cu tact, dar politicos refuzat.

13.6 Toate cadourile constand in bani trebuie refuzate, iar cadrele nu trebuie sa fie beneficiari in testamentul unui client. In toate cazurile acestea trebuie respectuos refuzate.

Atunci cand primesc protocol autorizat, carele trebuie sa fie deosebit de atente in ccea ce priveste sincronizarea acestuia in raport cu hotararile pe care autoritatea le poate lua in directia celor care ofera protocol, ex. oferte de contract,etc.

13.8 Ofertele de protocol sau cadourile trebuie refuzate atunci cand exista suspiciunea unor motive sau influente inadecvate.

13.9 Acceptarea de catre cadre a protocolului prin intermediul prezentarii la cursuri si conferinte este admisibila cand este evident faptul ca protocolul apartine sferei colective si nu celei personale, unde autoritatea isi da consimtamantul prealabil si intelege ca nu sunt compromise hotarari de achizitionare. Acolo unde sunt necesare vizitele de inspectare a echipamentelor uzuale, cadrele trebuie sa se asigure ca autoritatea poate sa suporte costurile unor astfel de vizite pentru a nu afecta integritatea hotararilor ulterioare de achizitionare.

14 SPONSORIZARE - INTRARI SI IESIRI

14.1 Atunci cand o organizatie din afara autoritatii cauta sa sponsorizeze activitatea autoritatii fie prin invitatii, oferte, negocieri sau in mod voluntar prin conventii de baza privind acceptarea cadourilor sau a protocolului. Trebuie avuta grija atunci cand se trateaza cu contractantii sau potentialii contractanti.

14.2 Atunci cand autoritatea doreste sa sponsorizeze un eveniment sau serviciu, nici un angajat, nici un partener, sot sau ruda nu are dreptul sa beneficieze de o asemenea sponsorizare pe cale directa fara o relatare completa despre aceasta, raportata managerului/superiorului direct care va pastra un dosar oficial in acesta sens. In mod similar, atunci cand autoritatea prin intermediu sponsorizarilor, burselor si a altor mijloace, ofera sprijin comunitatii, cadrele trebuie sa se asigure ca ofera recomandari impartiale sau ca nu exista conflicte de interese.

15. IMPLEMENTARE SI INTERPRETARE

15.1 Acest cod se aplica fiecarui cadru al autoritatii si trebuie sa se tina cont de faptul ca vor fi necesare informatii suplimentare mai detaliate pentru a incadra imprejurari si situatii individuale.

15.2 Orice probleme de interpretare rezultate din implementarea acestui cod trebuie adresate Presedintelui.

16. CHESTIUNI DISCIPLINARE SI PRIVIND RECLAMATIILE

16.1 Orice cadru care are o plangere rezultata din interpretarea si implementarea acestui cod, va cauta solutii in interiorul procedurii de reclamatii a autoritatii.

16.2 Orice cadru care nu se conformeaza cu prevederile codului, va face obiectul masurilor disciplinare.

17. CONCLUZIE

17.1 Acest cod a fost creat cu scopul de a iii ajuta pe toti angajatii sa constientizeze clar ce se asteapta de la ei si in spiritul si intentia acestui cod ei vor fi capabili sa faca dovada unei conduite ireprosabile.

NOTA: Fiecare dintre noi este responasibil de propriile actiuni si decizii. Acest Cod de Conduita ofera informatii si indrumare in privinta asteptarilor publicului si a modului cum ar trebui sa ne comportam in anumite situatii la locul de munca. Daca aveti neclaritati sau neintelegeri asupra unei situatii sau imprejurari, trebuie sa cereti sfatul fie de la line manager, departamentul de servicii pentru personal, sindicat sau oricare din celelalte contacte mentionate de Cod.