Notiuni generale privind protectia mediului

Notiuni generale privind protectia mediului

1.1. Definirea notiunii de mediu si conflictul de mediu.

Incontestabil, problemele ridicate de mediu inconjurator, constituie, la scara planetara, unul din dosarele cele mai acute, grave si complexe ale contemporaneitatii. Mediul inconjurator este strans legat de domeniile economice, energiei, populatiei, biologiei si medicinii in asa fel incat, intr-o interdependenta practic imposibil de desfacut, toate aceste domenii se influenteaza reciproc, tendintele aparute intr-unul reverberand, inevitabil, intr-o perioada mai apropiata sau mai indepartata, in celalalt (celelalte).

Mediul reprezinta ansamblul de conditii si elemente naturale ale Terrei: aerul, apa, solul, subsolul, aspectele caracteristice ale peisajului, toate straturile atmosferice, toate materiile organice si anorganice, precum si fiintele vii, sistemele naturale in interactiune cuprinzand elementele enumerate anterior, inclusiv unele valori materiale si spirituale, calitatea vietii si conditiile care pot influenta bunastarea si sanatatea muncii.

Unul dintre principalele instrumente folosite de legislatia de mediu privind emisiile este licenta (autorizatia de functionare) care prevede conditiile in care o societate de productie sau numai o instalatie industriala poate functiona.

Autorizatia de functionare reprezinta principala sursa de conflict intre producatorii de poluanti si autoritatile competente in domeniul protectiei mediului atunci cand se depasesc anumite limite ale poluantilor emisi.

Conflictele de mediu se produc, atunci cand anumite restrictii, reguli privind protectia mediului sunt incalcate (nerespectate) de catre agentii economici cu consecinte asupra mediului.

Partile implicate in conflictele de mediu difera de la caz la caz, dar in general, una dintre ele o reprezinta cea care are o activitate economica si alta implicata in monitoringul de mediu, amandoua avand interese diferite: prima in realizarea planului economic iar a doua in conservarea mediului.

Concilierea partilor constituie obiectivul managementului conflictului de mediu.

In unele cazuri reconcilierea se face direct intre parti, in alte situatii se apeleaza la un mediator, in ambele situatii trebuie sa se gaseasca punctul comun de interese si care este rezolvat de managerul de mediu care are un rol mediator intre parti.

Cooperarea intre parti poate sa previna un conflict, respectiv o dauna adusa mediului.

Principii generale

Avand in vedere importanta prevenirii si combaterii ilegalitatilor in domeniul protectiei mediului, toate institutiile centrale si locale trebuie sa isi desfasoare cu maxima eficienta atributiile pe care le au in aplicarea legii.

Principiile generale ce reglementeaza cadrul activitatilor socio-economice cu impact asupra mediului inconjurator sunt:

principiul recunoasterii legislative a ocrotirii mediului ca obiectiv de interes public major;

principiul anticiparii, prevenirii si corectarii la sursa a riscurilor ecologice si a producerii daunelor;

principiul precautiei;

principiul ,, poluatorul plateste[4]'';

principiul informarii si participarii publicului la luarea deciziilor privind mediul;

principiul abordarii globale.

Modalitatile de implementare a principiilor si a elementelor strategice sunt:

- prevenirea si controlul integrat al poluarii prin utilizarea celor mai

performante tehnici pentru activitatile cu impact semnificativ asupra mediului;

corelarea planificarii de amenajare a teritoriului si urbanism cu cea de

mediu;

efectuarea evaluarii de mediu inaintea aprobarii planurilor si programelor care pot avea efect semnificativ asupra mediului;

introducerea si utilizarea parghiilor si instrumentelor economice stimulative sau coercitive;

promovarea de acte normative armonizate cu reglementarile europene si internationale in domeniu;

mentinerea si ameliorarea calitatii mediului;

reabilitarea zonelor afectate de poluare;

educarea si constientizarea publicului, precum si participarea acestuia in procesul de elaborare si aplicare a deciziilor privind mediul;

dezvoltarea retelei nationale de arii protejate pentru mentinerea starii favorabile de conservare a habitatelor naturale, a speciilor de flora si fauna;

inlaturarea cu prioritate a poluantilor care pericliteaza nemijlocit si grav sanatatea oamenilor.