Obligatiile persoanelor fizice si juridice privind protectia mediului

Obligatiile persoanelor fizice si juridice privind protectia mediului

Reducerea poluarii, cresterea calitatii vietii, conservarea habitatelor naturale, a speciilor de flora si fauna, reprezinta o mica parte din preocuparile autoritatilor competente in domeniul protectiei mediului.

Toate persoanele fizice si juridice ce-si desfasoara activitatea in domeniul socio-economic au obligatia protectiei mediului, aceasta obligatie fiind mai accentuata pentru cei ce-si desfasoara activitatea in domeniul industrial.

In acest sens, au fost impuse persoanelor fizice si juridice o serie de obligatii in domeniile si ramurile de activitate, care prin natura activitatilor desfasurate pot altera sau chiar afecteaza mediul inconjurator, astfel:

a) Obligatiile persoanelor fizice si juridice care gestioneaza substante si preparate periculoase.

Persoanele fizice si juridice care gestioneaza substante si preparate periculoase au urmatoarele obligatii:

sa respecte reglementarile actelor normative in vigoare privind activitatile de fabricare, introducere pe piata, utilizare, depozitare, transport, manipulare, eliminare, introducere/ scoatere din tara;

sa tina o evidenta stricta din punctul de vedere al cantitatilor, caracteristicilor si mijloacelor de asigurare a substantelor si preparatelor periculoase, inclusiv a recipientelor si ambalajelor acestora si sa furnizeze prompt informatiile si datele cerute de autoritatile competente;

sa elimine, in conditii de siguranta pentru sanatatea populatiei si pentru mediu, substantele si preparatele periculoase care au devenit deseuri;

sa identifice si sa previna riscurile pe care substantele si preparatele periculoase le pot reprezenta pentru sanatatea populatiei si sa anunte iminenta unor descarcari neprevazute sau accidente autoritatilor pentru protectia mediului si de aparare civila.

b) Obligatiile persoanelor fizice si juridice privind deseurile[1].

Persoanele fizice si juridice au urmatoarele obligatii:

sa depoziteze deseurile (temporar) in spatii si containere special amenajate pana la ridicarea acestora, la distanta de sursele de apa, locuinte, spatii de productie si de lucru, parcuri, paduri astfel incat acestea sa nu fie afectate;

gestionarea deseurilor se va executa numai cu respectarea reglementarilor specifice in domeniu;

este interzis introducerea pe teritoriul Romaniei a deseurilor de orice natura, in scopul eliminarii acestora;

este permis introducerea pe teritoriul Romaniei a deseurilor, in scopul recuperarii acestora, doar in baza reglementarilor specifice in domeniu, cu aprobarea Guvernului, in conformitate cu prevederile Tratatului privind aderarea Romaniei la Uniunea Europeana, ratificat prin Legea nr.157/2005[2];

valorificarea deseurilor se realizeaza numai in instalatii prin procese sau activitati autorizate de autoritatile juridice competente.

c) Obligatiile persoanelor fizice si juridice privind ingrasamintele chimice si produsele de protectia plantelor.

sa produca, sa livreze, sa manipuleze, sa transporte ingrasamintele chimice si produsele de protectie a plantelor cu respectarea prevederilor legale in vigoare si folosind ambalaje cu inscriptii de identificare, avertizare, prescriptii de siguranta si folosire, in conditii in care sa nu provoace contaminarea;

sa nu foloseasca ingrasaminte chimice si produsele de protectie a plantelor in zonele sau pe suprafetele unde sunt instituite masuri speciale de protectie;

sa administreze produse de protectie a plantelor cu mijloace aviatice, numai cu avizul autoritatilor competente pentru protectia mediului, autoritatilor competente in domeniul sanitar si al comisiilor judetene de baza melifera si stuparit pastoral, potrivit reglementarilor in vigoare, dupa o prealabila instiintare prin mass-media;

sa aplice, in perioada infloririi plantelor a caror polenizare se face prin insecte, numai acele tratamente cu produse de protectie a plantelor care sunt selective fata de insectele polenizatoare;

sa stocheze temporar ingrasamintele chimice si produsele de protectie a plantelor numai ambalate si in locuri protejate, bine aerisite.

d) Obligatiile persoanelor fizice si juridice privind conservarea

biodiversitatii si ariei[3] naturale protejate.

Sunt considerate arii naturale protejate :

rezervatie stiintifica;

rezervatie naturala;

parc national;

parc natural;

monument al naturii;

rezervatie a biosferei;

zona umeda de importanta internationala;

sit al patrimoniului mondial natural.

In ariile naturale protejate sunt interzise

desfasurarea oricaror programe, proiecte sau activitati care contravin planurilor de management sau regulamentelor ariilor naturale protejate;

schimbarea destinatiei terenurilor fara aprobarea structurilor de administrare;

pasunatul si amplasarea de stane fara aprobarea structurilor de administrare;

activitati comerciale de tip comert ambulant fara aprobarea structurilor de administrare;

distrugerea sau degradarea panourilor informatice si indicatoare si a celorlalte amenajari aflate in inventarul ariilor naturale protejate;

aprinderea si folosirea focului deschis in afara vetrelor special amenajate si semnalizate;

abandonarea deseurilor in afara locurilor special amenajate;

accesul cu mijloace motorizate care utilizeaza carburanti fosili, in scopul practicarii de sporturi, in afara drumurilor permise accesului public si a terenurilor special amenajate;

exploatarea oricarei resurse minerale neregenerabile. In parcurile naturale in afara zonelor de conservare speciala, exploatarea oricaror resurse minerale neregenerabile este permisa numai daca acest lucru a fost prevazut in mod explicit in planul de management si regulamentelor acestora.

Este necesar obtinerea avizului "Natura 2000[5]" pentru orice proiect finantat din fonduri comunitare.

e) Obligatiile persoanelor fizice si juridice privind protectia apelor si a ecosistemelor[6] acvatice.

Obiectul protectiei apelor (de suprafata si subterane) si a ecosistemelor acvatice este reprezentat de mentinerea si imbunatatirea calitatii si productivitatii biologice ale acestora, in scopul evitarii unor efecte negative asupra mediului, sanatatii umane si bunurilor materiale.

In acest domeniu persoanele fizice si juridice au urmatoarele obligatii:

sa execute toate lucrarile de refacere a resurselor naturale, de asigurare a migrarii faunei acvatice si de ameliorare a calitatii apei;

in cazul in care detin nave, platforme plutitoare sau de foraje marine au obligatia sa detina instalatii de stocare sau de tratare a deseurilor, de epurare a apelor uzate si racorduri de descarcare a deseurilor in instalatii de mal sau plutitoare;

in porturi sa fie amenajate instalatii de colectare, prelucrare, reciclare sau neutralizare a deseurilor stocate pe navele fluviale sau maritime;

la nivelul fiecarui port sa fie constituita echipa de interventie in caz de poluare accidentala a apelor si a zonelor de coasta;

sa nu spele obiecte, produse, ambalaje, materiale care pot produce impurificarea apelor de suprafata;

sa nu deverseze in ape, ape uzate, fecaloid menajere, substante petroliere, substante periculoase;

pe maluri sau albiile raurilor, in zonele umede si de coasta sa nu arunce si sa depoziteze deseuri;

sa nu introduca in ape substante explozive, tensiune electrica, narcotice, substante periculoase.

f) Obligatiile persoanelor fizice si juridice privind protectia atmosferei,

schimbarile climaterice, gestionarea zgomotului ambiental.

Imbunatatirea capacitatii de regenerare a atmosferei, protectia fonica si eoliana se realizeaza prin intretinerea permanenta a spatiilor verzi, a terenurilor pe care se gasesc aliniamente de protectie, parcuri si garduri vii.

Persoanele fizice si juridice au urmatoarele obligatii in domeniu:

sa adopte masurile tehnologice adecvate de retinere si neutralizare a poluantilor atmosferici;

instalatiile tehnologice fiind surse de poluare sa fie dotate cu sisteme de automonitorizare care sa functioneze permanent la parametrii normali;

sa nu puna in exploatare instalatii prin care se depasesc limitele maxime, prevazute de lege, de emisii, precum si sa imbunatateasca performantele tehnologice in scopul reducerii emisiilor;

la cererea autoritatilor competente, pentru protectia mediului sa asigure diminuarea, modificarea sau incetarea activitatii generatoare de poluare;

sursele generatoare de zgomot si vibratii sa fie izolate si protejate fonic pentru a nu se depasi nivelurile limita a zgomotului ambiental.

g) Obligatiile persoanelor fizice si juridice privind protectia solului, subsolului si a ecosistemelor terestre.

Persoanele fizice si juridice detinatori cu orice titlu de terenuri, fonduri forestiere, vegetatie forestiera din afara fondului forestier, pajisti, ori care nu are nici un titlu juridic insa desfasoara activitati in zonele enumerate mai sus, au urmatoarele obligatii:

sa previna deteriorarea calitatii mediului geologic;

sa salubrizeze terenurile neocupate productiv sau functional, in special cele situate de-a lungul cailor de comunicatii rutiere, feroviare si de navigatie;

sa exploateze masa lemnoasa in conditiile legii, precum si sa ia masuri de reimpadurire;

sa gestioneze corespunzator deseurile de exploatare;

sa conserve padurile cu functii speciale de protectie;

sa exploateze resursele padurii, fondul cinegetic si piscicol potrivit prevederilor legale in domeniu;

sa sesizeze autoritatile pentru protectia modului despre accidente sau activitati care afecteaza ecosistemele forestiere sau alte asemenea ecosisteme terestre.

h) Obligatiile persoanelor fizice si juridice privind protectia asezarilor umane.

Un mediu de viata sanatos, obliga autoritatile administratiei publice locale, precum si persoanele fizice si juridice la:

imbunatatirea microclimatului localitatilor, intretinerea izvoarelor si a luciilor de apa din interiorul si din zonele limitrofe asezarilor, infrumusetarea si protejarea peisajului, mentinerea curateniei stradale;

in cadrul planurilor de amenajare a teritoriului si urbanism sa fie prevazute masuri de ameliorare a fondului peisagistic natural si antropic pentru fiecare zona si localitate, ecologizarea zonelor deteriorate, masuri de protectie sanitara a captarilor de apa potabila si lucrari de aparare impotriva inundatiilor, amplasarea retelelor de canalizare, obiective industriale, statii de epurare, depozite de deseuri fara a prejudicia ambientul, spatiile de odihna, tratament si recreare, starea de sanatate si de confort a populatiei;

se interzice amplasarea de obiective si desfasurarea unor activitati daunatoare in perimetrul localitatilor balneoclimaterice, zonelor turistice si de agrement, monumentelor istorice, a ariilor protejate si a monumentelor naturii;

sa mentina, intretine si dezvolte spatiile verzi, parcurile, aliniamentele de arbori, perdelelor de protectie stradala;

accesul anumitor tipuri de autovehicule sau desfasurarea unor activitati generatoare de disconfort pentru populatie pot fi interzise temporar sau permanent in anumite zone ale localitatilor, in special in spatiile destinate locuintelor, odihnei, recrearii si agrementului;

adoptarea unor masuri obligatorii privind intretinerea si infrumusetarea cladirilor, curtilor, spatiilor verzi din curti si dintre cladiri, a arborilor si arbustilor decorativi;

sa se initieze proiecte de amenajare, intretinere si dezvoltare a canalizarii.

In afara de aceste obligatii, pe domenii, persoanelor fizice si juridice le mai revin si alte obligatii astfel:

solicita si obtin actele de reglementare, potrivit prevederilor legislatiei in vigoare;

respecta conditiile din actele de reglementare obtinute;

nu pun in exploatare instalatii ale caror emisii depasesc valorile limita stabilite prin actele de reglementare;

asigura accesul persoanelor imputernicite pentru verificare, inspectie si control la instalatiile tehnologice generatoare de impact asupra mediului, la echipamentele si instalatiile de depoluare a mediului, precum si in spatiile sau in zonele aferente acestora;

realizeaza, in totalitate si la termen, masurile impuse prin actele de constatare incheiate de persoanele imputernicite cu activitati de verificare, inspectie si control;

se supun dispozitiei scrise de incetare a activitatii;

suporta costul pentru repararea prejudiciului si inlatura urmarile produse de acesta, restabilind conditiile anterioare producerii prejudiciului, potrivit principiului "poluatorul plateste";

asigura sisteme proprii de supraveghere a instalatiilor si proceselor tehnologice si pentru automatizarea emisiilor poluante;

informeaza autoritatile competente, in caz de eliminari accidentale de poluanti in mediu sau de accident major;

depoziteaza deseurile de orice fel numai pe amplasamente autorizate in acest sens;

nu ard miristile, stuful, tufarisurile sau vegetatia ierboasa fara acceptul autoritatii competente pentru protectia mediului si fara informarea in prealabil a serviciilor publice comunitare pentru situatii de urgenta;

aplica masurile de conservare stabilite de autoritatea publica centrala pentru protectia mediului pe suprafetele terestre si acvatice supuse unui regim de conservare ca habitate naturale pe care le gestioneaza precum si pentru refacerea ecologica a acestora;

nu folosesc momeli periculoase in activitatile de pescuit si vanatoare, cu exceptia cazurilor special autorizate;

asigura conditii optime de viata, in conformitate cu prevederile legale, animalelor salbatice tinute in captivitate legal, sub diferite forme;

asigura luarea masurilor de salubrizare a terenurilor detinute cu orice titlu, neocupate productiv sau functional, in special a celor situate de-a lungul cailor de comunicatie rutiere, feroviare si de navigatie;

sa efectueze remedierea zonelor in care solul, subsolul si ecosistemele terestre au fost afectate;

sa anunte autoritatile pentru protectia mediului sau, dupa caz, celelalte autoritati competente, potrivit legii, despre orice situatii accidentale care pun in pericol mediul si sa actioneze pentru refacerea acestuia;

sa respecte prevederile planurilor de management si ale regulamentelor ariilor naturale protejate;

sa permita accesul in aria naturala protejata a administratorilor sau custozilor precum si a imputernicitilor acestora pe terenurile detinute cu orice titlu.