Ghidul de analiza pentru un program social

Ghidul de analiza pentru un program social

Obiective

Acest curs isi propune sugerarea catorva indrumari pentru analiza unui program social.

In analiza programului social trebuie tinut cont de cateva elemente printre care retinem:

-caracterul programului (national, zonal sau local);

-stadiul in care se afla acesta (recent implementat, in stadiu de formulare, un program mai vechi sau o problema pentru care nu s-a sugerat inca nici un program).

Structura unui astfel de cadru ar putea avea urmatoarele componente:

I. Scopul si obiectivele programului

A. Care sunt problemele umane specifice pe care programul incearca sa le rezolve?

1. Cum este definita esenta problemei abordate de catre indivizi, familii, grupuri, comunitati, etc.;

2. In ce consta programul de ajutorare in interiorul populatiei tinta?

3. Care sunt caracteristicile persoanelor afectate de problema sociala?

4. Care sunt dimensiunile problemei si ce proportie din grupul tinta va fi acoperita de program?

5. Care sunt obiectivele dorite ale programului formulate in raport cu grupul tinta?

B. Care este nivelul la care intervine programul?

1. Preventie;

2. Interventie - limitarea si stabilizarea posibilitatii de a face fata contextului.

C. Care sunt obiectivele declarate oficial?

D Care sunt obiectivele programului pe termen scurt si pe termen lung ?

E Care sunt cunostintele fundamentale pe care se bazeaza obiectivele programului?

II. Factori istorici si sociali

A. In ce context istoric (social, cultural, legal) a evoluat problema?

B. Care este semnificatia problemei pentru societate?

C. Care sunt factorii majori care au generat problema sau care au contribuit la agravarea ei?

D. Ce solutii au fost aplicate, dintr-o perspectiva istorica, problemei aflate in centrul programului social?

E. In ce masura solutiile aplicate au avut succes?

III. Natura programului

A. Care sunt serviciile ce urmeaza a fi incluse in program?

B. Care sunt planurile privitoare la utilizarea resurselor existente, la facilitati si folosirea si coordonarea facilitatilor deja existente?

C. Sub ce auspicii se va administra programul?

D. Care sunt responsabilitatile atribuite fiecarui nivel, atunci cand sunt implicate mai multe nivele in administrarea, reglementarea si evaluarea programului ?

E. Care este modul de finantare?

F. Care este distributia planificata a resurselor financiare in cadrul programului?

IV. Implementarea programului

A. Care sunt cerintele referitoare la personal ?

1. Cum va fi utilizata forta de munca existenta?

2. Ce forta de munca suplimentara va trebui sa fie angajata?

3. Accentul programului cade pe utilizarea resurselor traditionale de forta de munca sau pe folosirea liderilor din alte domenii si surse non-profesionale?

4. Avand in vedere constrangerile existente, care sunt alternativele utilizarii eficiente a fortei de munca?

5. In ce zone programul poate fi slab, cu forta de munca limitata sau nepregatita si in ce zone poate ramane relativ puternic?

B. Cum este finantat programul?

1. Care este proportia cu care fiecare grup contribuie la bugetul total?

2. Care sunt cerintele acestor grupuri si in ce mod interactioneaza cu desfasurarea programului si atingerea obiectivului?

3. Care sunt alternativele posibile pentru diferitele modele de finantare?

4. Pentru anumite activitati si functii, este necesar suport guvernamental?

5. Care au fost schimbarile semnificative in cadrul bugetului total, din momentul initial al conceperii programului?

6. Ce alte agentii, organizatii, etc. au fost finantate in vederea implinirii unor scopuri similare?

C. Care sunt relatiile externe cu institutiile, agentiile, grupurile de interes, deja

existente

1. Care sunt sursele externe de care depinde programul ?

2. Ce surse externe sunt dependente de serviciile, forta de munca oferite prin intermediul programului?

3. In ce masura incearca programul sa coopteze lideri locali?

D. Care sunt serviciile specifice pe care le ofera programul?

1. Pana in prezent, ce proportie a populatiei tinta a atins programul si ce servicii a primit?

2. Care este dimensiunea discrepantei dintre serviciile actuale oferite si cele care au declarate ca obiective ale programului?

3. Care este coeficientul de risc si care sunt implicatiile acestuia asupra eficacitatii sau eficientei intregului program?

4. Sunt serviciile oferite realiste in ceea ce priveste nevoile si caracteristicile clientilor?

5. Livrarea serviciilor se bazeaza pe o singura orientare teoretica sau incorporeaza o abordare multidisciplinara a problemei?

V. Influente politice

A. Care sunt principalele grupuri care influenteaza si controleaza activitatile programului ?

B. Care sunt principalele influente politice de la nivel local, zonal, statal care influenteaza eficienta programului?

1. In ce masura, diversele paliere ale puterii politice sunt complementare sau antagonice cu obiectivele programului ?

2. In ce mod a incercat personalul programului sa minimalizeze sau sa maximizeze influenta politica a unui grup?

C. Problema tratata prin program, a avut un aspect politic major?

VI. Constrangeri majore si factori favorizanti

A. Care sunt principalii factori de constrangere pentru implementarea programului si atingerea obiectivului?

B. Ce factorii pot avea un impact pozitiv in abordarea planificarii initiale a programului?

C. Tinand cont de constrangerile existente, care sunt strategiile alternative pentru optimizarea serviciilor prezente?

D. Care au fost principalii factori responsabili in construirea cu succes programului sau a unor parti ale acestuia?

VII. Evaluarea

A. Ce criterii au fost folosite de catre personalul programului, pentru a stabili masura in care au fost indeplinite scopurile propuse de program?

B. Tehnica de evaluare este una realista, valida?

C. Ce criterii folosesc grupurile externe in evaluarea eficientei programului

Tema

Analizati un program social la alegere prin prisma modelului prezentat.