Principii ale cadastrului funciar general

Principii ale cadastrului funciar general

Conform Art.1 din Legea nr.7 cadastrului si a publicitatii imobiliare, cadastrul general este sistemul unitar si obligatoriu de evidenta tehnica, economica si juridica prin care se realizeaza identificarea, inregistrarea, reprezentarea pe harti si planuri cadastrale a tuturor terenurilor, precum si a celorlalte bunuri imobile de pe intreg teritoriul tarii, indiferent de destinatia lor si de proprietar.

Entitatile de baza ale acestui sistem sunt:

-parcela

-constructia

-proprietarul

Prin imobil, in sensul prezentei legi, se intelege parcela de teren, cu sau fara constructii.

Cadastrul general se organizeaza la nivelul fiecarei unitati administrativ-teritoriale: comuna, oras, municipiu, judet si la nivelul intregii tarii.

Prin sistemul de cadastru general se realizeaza:

-identificarea, inregistrarea si descrierea, in documentele cadastrale, a terenurilor si acelorlalte bunuri imobile prin natura lor, masurarea si prezentarea acestora pe harti si planuri cadastrale, precum si stocarea datelor pe suporturi informatice;

-asamblarea si intergrarea datelor furnizate de cadastrale de specialitate;

-identificarea si inregistrarea tuturor proprietarilor si a altor detinatori legali de terenuri si de alte bunuri imobile, in vederea asigurarii publicitatii si opozabilitatii drepturilor acestora fata de terti;

-furnizarea datelor necesare sistemului de impozite si taxe pentru stabilirea corecta a obligatiilor fiscale ale contribuabililor.

Cadastrul general indeplineste trei functii:

-tehnica

-juridica

-economica

Functia tehnica a cadastrului general se realizeaza prin determinarea, pe baza de masuratori, a pozitiei configuratiei si marimii suprafetelor, terenurilor pe destinatii, categorii de folosinta si pe proprietari, precum si ale constructiilor.

In cadrul functiei economice a cadastrului general se evidentiaza destinatia, categoriile de folosinta a parcelelor, precum si elementele necesare stabilirii valorii economice a bunurilor imobile.

Functia juridica a cadastrului general se realizeaza prin identificarea proprietarului pe baza actului de proprietate si prin publicitatea imobiliara.

La nivelul unitatilor administrativ-teritoriale: comuna, oras si municipiu lucrarile tehnice de cadastru constau in:

-marcarea pe teren, prin borne, a limitei intravilanului;

-indentificarea bunurilor imobile pe baza actelor de proprietate sau, in lipsa acestora,pe baza posesiei exercitate sub numele de proprietar; masurarea tuturor parcelelor de teren din cuprinsul fiecarei unitati administrativ-teritoriale, specificandu-se destinatia, categoria de folosinta si proprietarul sau, dupa caz, posesorul acestora. Pentru terenurile ocupate de constructii, curtii precum si pentru terenurile cu alte destinatii, situate in intravilan sau in extravilan, se vor specifica, pe baza datelor furnizate de cadastrele de specialitate, categoriile de folosinta a terenurilor, incadrarea acestora pe zone in cadrul localitatii, respectiv pe clase de calitate;

-inregistrarea litigiilor de hotare, in cazul neintelegerilor intre proprietar si/sau posesorii invecinati;

-masuratori pentru realizarea si actualizarea planurilor cadastrale.

Delimitarea si marcarea hotarelor administrative ale comunelor, oraselor si municipiilor, precum si limitele intravilanelor localitatilor se vor face, potrivit legii, de catre comisia stabilita in acest scop prin ordinul prefecului. Din comisie vor face parte primarul, secretarul consiliului local, delegatul oficiului judetean de cadastru, geodezie si cartografie si, dupa caz, delegatul directiei generale amenajarea teritoriului si urbanism.

Documentele tehnice principale ale cadastrului general, care se vor intocmi la nivelul comunelor, oraselor si municipiilor, sunt:

-registrul cadastral al parcelelor;

-indexul albabetic al proprietarilor si domiciliul acestora;

-registrul cadastral al proprietarilor;

registrul corpurilor de proprietate;

-fisa centralizatoare, partida cadastrala pe proprietari si pe categorii de folosinta;

-planul cadastral.

Detinatorii de bunuri imobile sunt obligati sa permita accesul specialistilor pentru executarea lucrarilor de cadastru, sa admita, in conditiile legii, amplasarea, pe sol sau pe constructii, a semnalelor si semnelor geodezice si sa asigure zonele de protectie a acestora.

■ terenuri cu destinatie speciala

In functie de modul de folosinta, terenurile se Impart fn:

a)    terenuri agricole

b)    terenuri neagricole

a) Terenurile de folosinta agricola sunt:

arabil

pasuni

hamei

iivezi

vii

b) Terenurile de folosinta neagricole sunt:

paduri si alte terenuri cu vegetatie forestiera

terenuri cu ape si ape cu stuff

drumuri si cai ferate

terenuri cu construct^ curti sj alte folosinte

terenuri neproductive

In functie de asezare, terenurile sunt:

intravilane

extravilane

Terenurile mentionate mai sus sunt detinute de diferite persoane fizice si juridice.

Prin detinatori de terenuri se Tnteleg titularii dreptului de proprietate, al altor drepturi reale asupra acestora sau cei care, potrivit legii civile au calitatea de posesori sau detinatori legali.

Proprietatea privata asupra terenurilor sau altor drepturi reale, poate avea ca titulari persoane fizice sau juridice, iar terenurile care apartin domeniului public sunt proprietatea statului.

Domeniul public este de interes national (terenuri Tn proprietatea exclusiva a statului) sj local (terenuri Tn proprietatea comunelor, oraselor, municipiilor si judetelor).

Bunurile din domeniul public, Tn ceea ce priveste caracterul sunt de trei feluri:

inalienabile

insesizabile

imprescriptibile

Bunurile publice inalienabile - acele bunuri ce fac ca obiectul sau sa fie scos din circuitul civil. Bunurile nu pot fi Tnstrainate pe cale voluntara. Este interzisa dezmembrarea dreptului de proprietate sj nu pot fi gajate sau ipotecate.

Bunurile publice insesizabile - nu pot fi supuse executarii silite sj asupra lor nu se pot constitui garantii reale.

Bunurile publice imprescriptibile - nu pot fi dobandite bunurile de catre alte persoane prin uzu capiune sau posesie de buna credinta.

Dreptul de proprietate publica se dobandeste pe cale naturala prin achizitii publice sau prin expropiere pentru cauza de utilitate publica.