Consiliul UE sau Consiliul de Ministri sau, pe scurt, Consiliul

Consiliul UE sau Consiliul de Ministri sau, pe scurt, Consiliul

reprezinta institutia dominanta in cadrul echilibrului decizional al UE, fiind principalul organ legiuitor al UE;

este format din ministrii statelor membre, insa numarul voturilor difera in functie de marimea tarii respective.

Reuniunile au loc la Bruxelles, in afara de aprilie, iulie si octombrie, cand se desfasoara la Luxemburg.

Consiliul este o institutie atipica, in care statele membre reprezentate de ministri legifereaza pentru intreaga Uniune, fixeaza obiectivele politice, coordoneaza politicile nationale si reglementeaza diferendele dintre ele, precum si acelea cu alte institutii. Consiliul este o organizatie supranationala, dar, in acelasi timp, interguvernamentala, luand hotarari cu majoritatea calificata, iar, uneori in unanimitate.

Ministrii, membri ai Consiliului raspund in fata Parlamentelor nationale si a opiniei publice.

Pentru fiecare domeniu de activitate se intrunesc ministrii de resort. Exista peste 25 de tipuri de Consilii.

Consiliul Afacerilor Generale (ministrii de externe), Consiliul Chestiunilor economice si financiare, al Agriculturii se intrunesc lunar. Alte consilii se intalnesc de 3-4 ori pe an.

El decide in trei domenii importante:

a) In domeniul economico-social: agricultura, transporturi, mediu, energie, cercetare si dezvoltare etc. Consiliul poate aproba propunerea Comisiei, o poate amenda sau respinge. In domenii ca: piata unica, protectia consumatorilor, retele transeuropene, educatie si sanatate, Consiliul decide impreuna cu Parlamentul (codecizie).

b) In domeniul justitiei si al afacerilor interne (JAI), cu referire la: libera circulatie a persoanelor, controlul la frontierele exterioare, politica de azil, de imigrare, lupta impotriva terorismului, traficul de droguri etc.

c) In domeniul politicii externe si de securitate comuna;

Secretarul general al Consiliului este ales pe un mandat de 5 ani si are si functia de Inalt Reprezentant al Politicii Externe si de Securitate Comuna (PESC).

In aceste doua domenii din urma, Consiliul este atat organ de decizie, cat si de initiativa. De regula, prevaleaza principiul unanimitatii.

Pot fi si "Consilii unite", unde participa la dezbateri ministrii a doua sau mai multe domenii de activitate.

Consiliul are un Secretariat general, cu sediul la Bruxelles, care pregateste buna functionare a lucrarilor, fiind si depozitarul documentelor si arhivelor Consiliului.

Fiecare stat membru are la Bruxelles o misiune permanenta, condusa de un ambasador, care cuprinde experti pe diverse probleme si care lucreaza permanent in diverse grupuri de lucru, pregatind lucrarile Consiliului.

In problemele fundamentale, deciziile se iau cu unanimitate de voturi, si anume:

primirea de noi state membre;

modificarea tratatelor;

lansarea de noi politici comunitare.

Presedintia Consiliului este detinuta, prin rotatie, de fiecare stat membru, timp de 6 luni (1 ianuarie - 1 iulie). Presedintele (de regula seful statului sau guvernului tarii respective), prezideaza si reuniunile Consiliului European ca "primul dintre egali" (primus inter pares).