Informatii generale depre Uniunea Europeana

Informatii generale depre Uniunea Europeana

Aparitia Comunitatilor Europene are la baza declaratia ministrului francez de externe Robert Schuman, care la data de 9 mai 1950 a prezentat un plan, pus la punct impreuna cu Jean Monnet, comisar al planului de modernizare a Frantei de dupa razboi. Planul Schuman a devenit realitate la 18 aprilie 1951 prin semnarea la Paris, de catre 6 tari europene (Belgia, Olanda, Luxemburg, RF Germania, Franta, Italia) a Tratatului instituind Comunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului (CECO), care a intrat in vigoare la 23 iulie 1952.

Prin urmare, Uniunea Europeana este rezultatul procesului de cooperare si integrare care a inceput in anul 1951, intre cele sase tari europene fondatoare. Dupa cincizeci de ani in care au fost patru valuri de aderare, respectiv

-  1973: Danemarca, Irlanda si Regatul Unit;

-  1981: Grecia;

-  1986: Spania si Portugalia;

-  1995: Austria, Finlanda si Suedia,

Uniunea Europeana are astazi cincisprezece state membre si se pregateste pentru a cincea extindere, de data aceasta catre Europa Centrala si de Est (Bulgaria, Republica Ceha, Lituania, Letonia, Estonia, Polonia, Romania, Slovacia, Slovenia, Ungaria, Cipru si Malta).

Misiunea Uniunii Europene este de a organiza relatiile dintre statele membre si intre popoarele acestora, intr-o maniera coerenta, avand drept suport solidaritatea.

 Principalele obiective sunt:

- promovarea progresului economic si social (piata unica a fost instituita in 1993, iar moneda unica a fost lansata in 1999);

- sa afirme identitatea Uniunii Europene pe scena internationala (prin ajutor umanitar pentru tarile nemembre, o politica externa si de securitate comuna, implicare in rezolvarea crizelor internationale, pozitii comune in cadrul organizatiilor internationale);

- sa instituie cetatenia europeana (care nu inlocuieste cetatenia nationala dar o completeaza, conferind un numar de drepturi civile si politice cetatenilor europeni);

- sa dezvolte o zona de libertate, securitate si justitie (legata de functionarea pietei interne si in particular de libera circulatie a persoanelor);

- sa existe si sa se consolideze in baza dreptului comunitar (corpul legislatiei adoptate de catre institutiile europene, impreuna cu tratatele fondatoare).

 Reperele istorice in ordine cronologica sunt, intr-o prezentare succinta:

- 1948 semnarea conventiei instituind Organizatia Europeana de Cooperare Economica. Saisprezece state sunt parti ale acestei conventii: Austria, Belgia, Danemarca, Franta, Grecia, Islanda, Irlanda, Luxemburg, Norvegia, Olanda, Portugalia, Regatul Unit, Suedia, Elvetia si Turcia, precum si zonele occidentale de ocupatie din Germania si teritoriul Triestului;

- 1949 a fost creat Consiliul Europei, avand ca membrii fondatori zece state: Belgia, Danemarca, Franta, Irlanda, Italia, Luxembourg, Marea Britanie, Olanda, Norvegia si Suedia;

- 9 mai 1950, ministrul afacerilor externe francez Robert Schuman face publica oferta Frantei catre Republica Federala Germania de a pune in comun productia de carbune si otel;

- 1951 este semnat Tratatul instituind Comunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului, care intra in vigoare pe 25 iulie 1952;

- Roma, 1957 sunt semnate Tratatele instituind Comunitatea Economica Europeana si Comunitatea Europeana a Energiei Atomice, care intra in vigoare pe 1 ianuarie 1958;

- Tratatul de la Bruxelles din 1965, instituind un Consiliu unic si o Comisie unica a Comunitatilor europene, intrat in vigoare la 1 ianuarie 1967

- Marea Britanie a adunat in jurul sau in cadrul Asociatiei Europene a Liberului Schimb, instituita prin Tratatul de la Stockholm din 1959, state care nu voiau sau considerau ca nu pot adera la Comunitati, respectiv, la acea data, Danemarca, Norvegia, Portugalia, Suedia si Elvetia;

- 1971, Bruxelles sunt semnate Tratatele de aderare la Comunitate a Danemarcei, Irlandei, Marii Britanii si Norvegiei, aderarea celor trei noi membri, Danemarca, Irlanda si Marea Britanie a devenit efectiva la 1 ianuarie 1973, Norvegia respingand aderarea prin referendum;

- Grecia semneaza tratatul de aderare (1979), intrand in vigoare incepand cu 1 ianuarie 1981;

- tratatul privind aderarea Spaniei si a Portugaliei a putut fi semnat in 1985 iar la 1 ianuarie 1986, Spania a intrat in CEE;

- Reuniunea din 1974 de la Paris duce la crearea Consiliului European;

- La 20 septembrie 1976 s-a hotarat alegerea directa a Parlamentului European;

- Actul Unic European a intrat in vigoare la 1 iulie 1987;

- 1992, la Maastricht, ministrii afacerilor externe si ministrii de finante ai celor douasprezece state membre au semnat Tratatul asupra Uniunii europene, intrat in vigoare la 1 noiembrie 1993. Prin semnarea, la 7 februarie 1992 la Maastricht, a Tratatului Uniunii Europene, in ansamblul constructiei europene s-au produs schimbari esentiale. Astfel, Uniunea Europeana are la baza un ansamblu de trei 'piloni' (termen consacrat in jargonul comunitar: pillier - in franceza, pillar - in engleza): Comunitatea Europeana (primul si cel mai consistent pilon), politica externa si de securitate comuna (PESC) si cooperarea in domeniile justitiei si afacerilor interne (JAI). Prin intrarea in vigoare, la 1 noiembrie 1993, a Tratatului de la Maastricht au fost schimbate si o serie de denumiri. Astfel, in loc de 'Comunitatea Europeana' se foloseste tot mai frecvent termenul de "Uniune Europeana" (UE), insa nu trebuie uitat ca, in mod concret, Comunitatea Europeana continua sa existe ca parte esentiala a Uniunii Europene. In acelasi context, printr-o decizie a sa din 8 noiembrie 1993, "Consiliul CE" devine "Consiliul UE", iar Comisia CE a devenit "Comisia Europeana".

- la 1 ianuarie 1995 au devenit membre Austria, Finlanda si Suedia;

- Tratatul de la Amsterdam (1997) si Tratatul de la Nisa, (2001) de modificare a Tratatului asupra Uniunii Europene si a tratatelor care au instituit Comunitatile Europene si unele acte conexe;

- pe 28 februarie 2002 isi incepe lucrarile Conventia privind viitorul Europei;

- decembrie 2002, la Summit-ul de la Copenhaga se lanseaza din partea UE invitatia de aderare catre Cipru, Slovenia, Malta, Letonia, Lituania, Republica Ceha, Polonia, Ungaria, Estonia si Republica Slovacia.

In conducerea Uniunii Europene sunt implicate cinci institutii:

- Parlamentul European (ales de catre popoarele statelor membre),

- Consiliul (reprezentand guvernele statelor membre),

- Comisia (executivul si organismul cu drept de a initia legislatie),

- Curtea de Justitie (care asigura compatibilitatea cu dreptul comunitar),

- Curtea de Conturi (responsabila de controlul folosirii fondurilor comunitare).

Aceste institutii sunt sprijinite de alte organisme: Comitetul Economic si Social si Comitetul Regiunilor (organisme consultative care acorda sprijin ca pozitiile diferitelor categorii sociale si regiuni ale Uniunii Europene sa fie luate in considerare), Avocatul Poporului in Uniunea Europeana (care se ocupa de plangerile cetatenilor cu privire la administratia la nivel european), Banca Europeana de Investitii (institutia financiara a UE) si Banca Centrala Europeana (raspunzatoare de politica monetara in zona euro).

 Simbolurile Uniunii Europene sunt:

Drapelul european este albastru, cu 12 stele. A fost adoptat initial de catre Consiliul Europei, in 1955, si a devenit drapelul oficial al Comunitatii Europene in mai, 1986. Numarul stelelor nu are legatura cu numarul statelor membre; ele formeaza un cerc si sunt dispuse precum orele

pe cadranul unui ceas, simbolizand plenitudinea si perfectiunea.

Imnul european, adoptat in iunie 1985 de catre Consiliul european de la Milano, este "Oda bucuriei", preludiul celei de-a patra parti a Simfoniei a IX-a de Beethoven.

Moneda unica europeana - Euro - a intrat in vigoare la 1 ianuarie 1999 si a inceput sa fie distribuita, in bancnote si monede, in toate statele membre UE, incepand cu 1 ianuarie 2002. Sigla monedei este litera inspirata din litera greceasca epsilon si de prima litera a cuvantului

Europa, iar cele doua linii paralele simbolizeaza stabilitatea.

Din mai 2000, Europa are si o deviza "Unitate in diversitate", rodul unui concurs la care au participat, cu propuneri, 80.000 de tineri, intre 10 si 20 de ani.