Izvoarele Dreptului Comunitar

Izvoarele Dreptului Comunitar

Se disting doua categorii de izvoare ale dreptului comunitar:

A.    Izvoare primare:

- Tratatele de instituire a celor trei Comunitati Europene: CECO, CEE, EUROATOM;

- Tratatul de fuziune al celor trei comunitati de la Bruxelles - 1967;

- Actul Unic European de la Luxemburg din 1986;

- Tratatul de la Maastricht - 1993;

- Tratatul de la Amsterdam - 1997;

- Tratatul de la Nisa - 2001;

- Tratatele de aderare la Uniunea Europeana semnate de catre statele membre;

B.    Izvoare secundare

• Actele juridice prin care se guverneaza in Uniunea Europeana:

Regulamente:

Directive;

Decizii;

Recomandari si opinii;

Avizele si actele atipice.

• Jurisprudenta (Hotararile) Curtii Europene de Justitie;
• Tratatele internationale incheiate de Uniunea Europeana cu alte state din Europa si de pe alte continente;
• Cutuma dreptului international si dreptul national al statelor membre

Regulamentul:

- este principalul izvor secundar al Dreptului Comunitar;

- este obligatoriu in toate elementele sale, ceea ce interzice orice aplicare incompleta;

- reprezinta practic echivalentul legilor nationale;

- se aplica direct, tuturor - institutii comunitare, state membre, persoane fizice si juridice - fara a fi necesare masuri nationale, speciale de implementare;

- de regula intra in vigoare la data prevazuta in insasi actul respectiv. Daca nu se prevede o alta data, el va intra in vigoare dupa implinirea a 20 de zile de la publicarea sa in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Directiva:

- este obligatorie pentru statele membre doar in ceea ce priveste atingerea unui rezultat, lasand la latitudinea instantelor nationale competenta in ceea ce priveste formele si mijloacele;

- este mai flexibila si mai fidela particularitatilor nationale;

- reprezinta un mijloc de coordonare a legislatilor nationale si de armonizare a acestora cu sistemul comunitar.

Decizia:

- este un act obligatoriu in toate elementele sale dar doar pentru destinatarii desemnati;

- se adreseaza unei categorii anume de subiecti de drept si anume unei persoane fizice sau juridice, unei institutii comunitare sau unui stat membru;

- nu poate fi retrasa sau abrogata de organul emitent.

Recomandari si opiniile:

- nu sunt izvoare de drept in adevaratul sens al cuvantului;

- au caracter consultativ, ele neavand forta de constrangere;

- sunt destinate statelor membre, institutiilor comunitare sau particularilor (persoane fizice sau juridice);

- diferenta majora dintre recomandari si opinii este aceea ca recomandarile trebuie aduse in discutie la masa dezbaterilor iar opiniile nu;

Acte atipice si avize:

- sunt actele care nu sunt prevazute in tratate: regulamentele interioare, rezolutii, comunicate, declaratii comune;

- sunt rezultatul practicii, a nevoii de reglementare interna;

- nu se poate spune daca sunt obligatorii sau facultative, ele insotind de obicei un alt act juridic din Uniunea Europeana.

Jurisprudenta (Hotararile) Curtii Europene de Justitie:

- toate hotararile Curtii Europene de Justitie, definitive si irevocabile, formeaza jurisprudenta Dreptului Comunitar, iar cel in cauza le poate invoca la un moment dat in cadrul unui proces, ele vand autoritate de lucru judecat;

Tratatele internationale incheiate de Uniunea Europeana cu state din Europa sau de pe alte continente:

- acordurile si hotararile sunt supuse ratificarii statelor membre dupa care ele intra in vigoare;

- au caracter obligatoriu pentru parti;

- pot imbraca forma:

• acordurilor de asociere la UE a unor state;
• acorduri comerciale;
• acorduri vamale;
• acorduri de cercetare;
• acorduri de protectia mediului.