Mentorii spirituali ai
miscǎrii federaliste postbelice
Dupǎ
cel de-al doilea rǎzboi mondial miscarea federalistǎ
pan-europeanǎ a avut doi mentori spirituali: Altiero Spinelli si Wiston Churchill. Altiero Spinelli care a
rupt relatiile cu comunistii italieni in 1937 a lansat "Ventotene Manifesto" in 1941, in care
prefigura noua Europǎ de dupǎ rǎzboi si care a devenit un
document de bazǎ al miscǎrii federaliste europene.
Federalistii din miscarea de rezistentǎ au fost creatorii principali ai
Uniunii Europene a Federalistilor (UEF) din 1947 si a Tinerilor
Federalisti Europeni (JEF) din 1948. Comisar si apoi membru al
Parlamentului European din 1979, Altiero Spinelli a fost in perioada 1979-1984
presedintele Comisiei de Probleme Constitutionale.
In viziunea lui Spinelli statele europene
urmau sa se uneasca intr-o federatie care sa le asigure
prosperitatea si securitatea, iar constituirea acesteia impunea o
autoritate puternica realizabila printr-un guvern european unic
si un parlament european unic. Dezideratul atingerii prosperitatii
si securitatii pe calea federalizarii parea acceptabil
pentru multe tari europene, in schimb constituirea unei
autoritati statale la nivel european sau supranational nu era
agreata de cele mai multe tari. Proiectul de tratat al Uniunii
Europene adoptat la 14 februarie 1984 de Parlamentul European sub
influenta ideilor lui Altiero Spinelli viza transformarea Comisiei
Europene in guvern si a Consiliului de Ministri in camera
superioara a Parlamentului European sub denumirea de Consiliul Statelor. Rezultatul
partial al acestui demers a fost Actul Unic European si apoi Tratatul
de la Maastricht, care au adancit integrarea economica si au extins
dimensiunile procesului (pilonii 2 si 3).
Winston
Churchill a sprijinit mult timp unificarea politica a Europei, dovada
suportul dat planului lui Aristide Briand pentru Uniunea Federala
Europeana din 1930. In 1940 a propus realizarea unei uniuni politice cu
Franta, iar in perioada 1942-1944 a mentionat in repetate randuri
necesitatea unificarii postbelice in cadrul unui Consiliu al Europei. In
iulie 1945 el a vorbit in parlamentul belgian despre Statele Unite ale Europei
menite sa unifice continentul si sa asigure prosperitatea,
justitia si pacea, idee reluata la Zürich la 19 septembrie 1946.
Ideile federaliste ale unui lider de
calibrul lui Winston Churchill au influentat puternic coagularea
miscarii federaliste europene si au condus la crearea
Consiliului Europei. Totusi acest forum n-a reusit sa
transpuna in practica ideile federalistilor, ceea ce l-a determinat
pe Jean Monnet sa foloseasca principiile federaliste pentru a crea
institutii supranationale, care sa promoveze integrarea
economica. In locul adoptarii unei constitutii federale si
realizarii unificarii politice, irealizabile intr-o Europa
bantuita de spectrul totalitarismului si de angoasele
nationalismului postbelic, Jean Monnet a preferat o abordare
functionalista (sprijinit fiind de Altiero Spinelli) prin crearea
unor institutii comune ca premise viabile ale unor viitoare structuri
federale in Europa.
