Partidul Socialistilor Europeni si Grupul Parlamentar al Socialistilor Europeni

Partidul Socialistilor Europeni si Grupul Parlamentar al Socialistilor Europeni

Grupul Parlamentar al Socialistilor Europeni

Prin Tratatul de la Mastricht (1992) se recunosc "partidele politice la nivel european". La fel ca in parlamentele nationale, in cadrul Parlamentului European au fost infiintate diferite comisii pentru a pregati dezbaterile in plen. Miezul muncii legislative a Parlamentului este creat de aceste comis Membrii fiecarei comisii sunt alesi la inceputul si la jumatatea fiecarui mandat al Parlamentului in functie de afilierea politica si de competenta lor[1].

Membrii Parlamentului European sunt organizati in grupari politice care nu sunt bazate pe nationalitate ci pe afilierea politica. In momentul de fata, in Parlamentul European sunt 7 grupuri politice(partide):

Group of the European People's Party (Christian Democrats) and European Democrats

Socilalists Group in the European Parliament

Group of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe

Group of the Greens/European Free Alliance

Confederal Group of the European United Left-Nordic Green Left

Independence/Democracy Group

Union for Europe of the Nations Group[2]

In total sunt 732 membri in Parlamentul European din care 32 sunt independenti.

Grupurile parlamentare europene se constituie printr-o declaratie adresata Presedintelui Parlamentului, care cuprinde semnatura membrilor sai, denumirea grupului si componenta biroului. Numarul minim necesar constituirii unui grup este cu 29 de membri, in cazul in care deputatii apartin unui singur stat membru, 23 daca sunt din doua state membre, 18 daca sunt din trei state membre si 14 daca apartin a patru sau mai multe state membre. Fiecare grup parlamentar este reprezentat de Presedinte sau la Conferinta Presedintilor.[3]

Fiecare partid se ocupa cu propria organizare interna desemnandu-si un presedinte (sau doi), departamente si un secretariat. Pentru a forma un grup politic este nevoie de cel putin 19 membr In acest grup trebuie sa fie membrii reprezentanti din cel putin cinci tari diferite si sa apartina unui singur grup politic. Unii membrii nu apartin nici unui grup politic si sunt cunoscuti ca si membrii independenti.

Locurile desemnate Membrilor Camerei sunt decise de afinitatile politice de la stanga la dreapta prin intelegerea cu grupul de presedinti, iar inainte de fiecare vot in plen grupurile politice cerceteaza rapoartele efectuate de comitetele parlamentare si le propun amendamente.

Gruparea Socialista din Parlamentul European are 200 membrii il are ca presedinte pe Martin Schulz. P.S.E. si este a doua forta politica din Parlament dupa Partidul Popular European.[6]

Partidul Socialistilor Europeni a fost fondat in data de 9-10 noiembrie 1992 la Haga prin transformarea UPSCE in P.S.E..

Partidele membre P.S.E. sunt partidele social-democrate, muncitoresti si socialiste din: Anglia, Austria, Belgia, Bulgaria, Cipru, Cehia, Danemarca, Estonia, Finlanda, Franta, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Malta, Norvegia, Olanda, Polonia, Romania, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia.[7]

Tabel cu membrii, asociati si observatori P.S.E., (2004)

Grupul parlamentar al P.E.S. promoveaza extinderea Uniunii Europene ca fiind o prioritate pentru toti europenii, acestea fiind concluziile dezbaterilor din grup. Ca socialisti si social democrati ei incearca sa promoveze valorile de solidaritate si democratie in toata UE. P.E.S. considera ca o economie este mai puternica daca mai multe state se unesc, prin munca de echipa se pot obtine mai multe decat lucrand singur.

In urma summit-ului de ca Copenhaga din decembrie 1993 a inceput extinderea grupului P.S.E. in Parlamentul European si promovarea extinderii Uniunii in Sud-Estul Europei. Prin extinderea UE se poate garanta o mai buna securitate si prosperitate atat in tarile canditate cat si in tarile membre. P.S.E. considera ca tarile membre UE ar trebui sa ajute tarile fost comuniste prin consolidarea democratiei si economiei. Odata cu extinderea UE populatiile care doresc sa adere vor contribui la construirea unei noi comunitati democratice impartind valori si idei pro-europene.[8]

Succesul extinderii depinde de mai multi termeni astfel este nevoie de o perioada de tranzitie si adaptare care permit flexibilitate in primele stadii ale extinderii pentru ambele parti.

P.S.E. sustine si ajuta tarile noi membre pentru a infrunta impreuna provocarile globalizarii si pentru mentinerea pac Socialistii Europeni si social democratii sunt convinsi ca UE trebuie sa fie mai mult deca o singura piata. Ei doresc o uniune care isi imparte valorile si care infrunta impreuna toate provocarile viitoare. Este esential respectul multicultural si benefic pentru noi toti, ar trebui sa fie sustinut activ prin programe regionale si trebuie oferit un rol important autoritatilor, institutiilor culturale si educationale.  

Politica pe care o duce atat UE cat si P.S.E. este una care promoveaza progresul social locurile de munca si justitia. P.S.E. incurajeaza situatia pensionarilor ingrijirilor medicale si sistemul de ingrijire al copiilor respectand drepturile tuturor tarilor membre. Coeziune economica si sociala trebuie inceputa si imbunatatita dupa venire fiecarui membru, iar regiunile periferice nu trebuie sa se simta excluse de beneficiile UE. Programele de transformare si restructurare trebuie puse pe primul loc la tarile candidate care au o industrie slab dezvoltata.

Uniunea Europeana doreste sa conserve, sa protejeze si sa imbunatateasca mediul inconjurator. Sanatatea publica si siguranta alimentatiei trebuie imbunatatite atat in tarile membre cat si cele candidate. [10]

2.Programul Willy Brandt

Programul Willy Brandt este programul pentru o extindere cu succes si fructuoasa a Uniunii Europene, program organizat de grupul socialist al Parlamentului European.[11]

La sfarsitul anului 2002, grupul parlamentar a decis infiintarea programului Willy Brandt pentru extinderea cu succes a Uniunii Europene.

Acest program este denumit dupa politicianul socialist german Willy Brandt ale carui lucrari pentru " unificarea " Europei i-a adus Premiul Nobel pentru Pace. Willy Brandt a fost cancelar SPD si a scris "Ostpolitik" ce promitea relatii mai bune cu Europa de Est si cu URSS.

Motto-ul acestui program este:"Together for one Europe of Peace of Prosperity, of Stability","Impreuna pentru o Europa a pacii, prosperitatii si stabilitatii" .

Scopul principal al Programului Willy Brandt este acela de a se asigura ca urmatorul val de extindere va fi un succes atat pentru tarile membre cat si pentru tarile care vor deveni membre ale U.E

Programul are scopul de a usura perioada de tranzitie prin intensificarea cooperarii Partidului Socialisitlor Europeni cu partidele social democrate, muncitoresti si socialiste din viitoarele state membre.

Echipa care formeaza programul Willy Brandt si-a inceput activitatea in ianuarie 2003 servind ca o legatura intre P.S.E. si partidele asociate din tarile care vor adera Uniun Munca lor consta intr-un serviciu de informatii despre politica si structurile UE despre viitoarele state membre, ultimele stiri despre UE, coordonarea intalnirilor si pregatirea sesiunilor pentru partidele membre si asociate. Constituind legaturi puternice intre grupul parlamentar al socialistilor europeni si partidele afiliate, P.S.E. din toata Europa, programul se straduieste sa faca din urmatorul val de extindere un nou succes.

Pentru a indruma cat mai bine programul Willy Brandt, s-a constituit un Comitet de Conducere format din membrii P.S.E. . Acest comitet este condus de vicepresedintele grupului socialist responsabil pentru extindere Jan Marinus Wiersma, coordonator al programului fiind Joyce Hamilton.

Comitetul de conducere Willy Brandt lucreaza alaturi de raportorii pentru extindere, presedintele P.S.E. si vicepresedinti: David Harley secretarul general al grupului parlamentar al P.S.E. din iulie 2004 si sustine ca programul este folositor atat grupului parlamentar P.S.E. cat si partidelor socialiste, social democrate si muncitoresti atat din tarile membre UE cat si din viitoarele tari membre.

3 Partidul Socialistilor Europeni

Partidul Socialistilor Europeni este o organizatie a partidelor stangii democrate din tarile membre UE.

In urma Congresului de la Haga din 1992 ia nastere Partidul Socialistilor Europeni (Party of the European Socialists) in conformitate cu Tratatul Uniunii Europene. UPSCE, fondat in 1974 s-a transformat in urma congresului de la Haga din 1992 in P.E.S.(Partidul Socialistilor Europeni).

Principalul obiectiv al partidului il reprezinta extinderea Uniunii Europene. Avand o piata interna vasta si dinamica, extinderea reprezinta un lucru care intareste economia europeana si imbunatateste nivelul de trai in toata Uniunea Europeana cat si in toata lumea. Totusi extinderea Uniunii trebuie sa fie mai mult decat o piata mare de desfacere. Aceasta extindere trebuie sa imbunatateasca standardele sociale si sa asigure bunastare si securitate pentru cetateni.[17]

Problema generala a deschiderii familiei social democrate spre candidatii fosti comunisti provoaca tensiuni in structurile partizane transnationale datorita diferentelor de abordare politica intre partidele membre P.E.S. in privinta formatiunilor cu origine comunista.[18]

Partidul Socialistlor Europeni reprezinta cheia de forta a Parlamentului European. Sub conducerea P.S.E. cei 200 de membrii din 23 de state membre lucreaza pentru cresterea perspectivelor societatii noastre si pentru a implementa schimbari pozitive. Activitatile partidului sunt coordonate de catre un birou (department) care e alcatuit din presedinte, 7 vicepresedinti si de casieri (vistiernic, trezorier).[19]

Presedintele Partidului Socialistilor Europeni este ales de catre Congresul partidului, presedintele avand cea mai importanta functie. In 24 aprilie 2004 la cel de-al 6-lea Congres P.S.E.. ca presedinte a fost ales Paul Nyrup Rasmussen .[20]

Presedintele P.S.E Paul Nyrup Rasmussen este membru al Parlamentului European si liderul Forumului Global Progresiv(GPF) vice-presedinti fiind Maria Joao Rodrigues si Harlem Desir .

Global Progressive Forum a fost lansat in 2003 si este organizat de Partidul Socialistilor Europeni, Grupul Socialist din Parlamentul European si Internationala Socialista, reunind partidele politice, organizatii neguvernamentale, organizatii sindicale care au ca obiectiv reforma globalizarii prin dezvoltarea progresista.

Conducerea Prezidiului este formata din: presedinte care prezideaza intalnirile, vicepresedinte Giuliano Amato, cate un reprezentant din partidele membre P.S.E., secretarul general Philip Cordery, presedintele grupului parlamentar P.S.E. Martin Schulz, presedintele organizatiei femeilor P.S.E. Zita Gurmai, si cate un reprezentant al organizatiei tineretului Giacomo Filibeck si un reprezentant din Comitetul Reginilor Claudio Martini.[22]

Partidul a fost condus de-a lungul timpului de:

Robin Cook (LP-UK) Mai 2001 - Aprilie 2004

Rudolf Scharping (SPD) Martie 1995 - Mai 2001

Willy Claes (SP-B) Noiembrie 1992 - Octombrie 1994

Guy Spitaels (PS-B) Februarie 1989 - Mai 1992

Victor Constancio (PS-P) Mai 1987 - Ianuarie 1989

Joop Den Uyl (PvdA) Martie 1980 - Mai 1987

Robert Pontillon (PS-F) Ianuarie 1979 - Martie 1980

Wilhelm Dröscher (SPD) Aprilie 1974 - Ianuarie 1979

Congresul Partidului Socialistilor Europeni are loc de doua ori la cinci ani avand ca responsabilitati alegerea presedintelui, schimbarea statutului membrilor partidului si toate deciziile sau aproape toate sunt hotarate in congres in avans. Congresul se mai reuneste si inaintea alegerilor electorale iar atunci se pregatesc si manifestele pentru campaniile electorale. Consiliul este institutia principala a P.S.E.

Secretariatul Partidului Socialistilor Europeni isi are sediul la Bruxelles. Secretarul general - David Harley - este responsabil cu functionarea de zi de zi a partidului, a programului si a intalnirilor.

Secretariatul este dependent de grupul parlamentar in privinta finantarii si recrutarii personalului.

Biroul este un organ politic prin excelenta si ar trebui sa execute deciziile luate de congres. Activitatea sa este in principal devotata problemelor administrative si coordinatoare. Biroul nu are un rol bine definit. [25]

ECOSY este organizatia Tineretului Socialist European care a fost fondat odata cu infiintarea partidului in noiembrie 1992 la Haga.[26]

ECOSY reuneste toate miscarile de tineret socialiste din UE, Europa Centrala si de Est precum si din tarile mediteraneene.

Principalele obiective ECOSY sunt promovarea si sustinerea valorilor social-democrate, apararea intereselor tinerilor in toate institutiile europene, promovarea cetateniei europene.

ECOSY este in cooperare cu Uniunea Internationala a Tinerilor Socialisti(IUSY) si este membru al Forumului Tinerilor Europeni. Presedintele organizatiei pentru tineret este Giacomo Filibeck.

Toate femeile membre ale Partidului Socialistilor Europeni si membre ale Parlamentului European se aduna pentru a discuta si promova in primul rand egalitatea intre sexe in afara si in interiorul partidului si in al doilea rand grupul P.S.E. al femeilor doresc o reprezentare mai buna in departamentele partidului si cresterea puterii de decizie a femeilor in partid.

Femeile au un rol important in acest grup, ele reprezentand 36% din cei 200 parlamentari iar in structura de conducere 38%. Femeile membre P.S.E. se intalnesc de trei ori pe an pentru a discuta diferite initiative strategice si teme politice adoptarea unor campanii si rezolut

In martie 2005 femeile P.S.E.. au tinut prima conferinta anuala intitulata " Locuri de munca pentru femei mai multe si mai bune: o prioritate a UE" care a adunat peste 80 de reprezentatente P.S.E. din 25 de tari, ONG-uri si mass-media.

Presedinte al femeilor P.S.E.. a fost aleasa Zita Gurmai in 21 octombrie 2004. tot la aceeasi data au fost alese trei vice-presedinte, un Comitet Executiv si membre din fiecare partid din toate tarile care sunt afiliate Partidului Socialistilor Europeni.

Presedintele Zita Gurmai este un membru cu drepturi depline in departamentul de conducere al P.S.E.

4. P.S.E. si Strategia Lisabona

Strategia europeana de la Lisabona a definit scopul de a transforma Europa in cea mai competitiva, dinamica si inovatoare economie din lume pana in anul 2010.

Scopul strategiei este de a ajuta Europa sa recupereze decalajul fata de Statele Unite care au intrecut Europa din punctul de vedere al dezvoltar Economia bazata pe cunoastere este un concept mai larg care integreaza inovatia, societatea informationala si capitalul uman.

Din anul 2000, pilonii Agendei Lisabona s-au dezvoltat intr-o strategie bine conturata acoperind toate ariile politice ale Uniunii Europene: economi, social si ecologic.[29]

Progresul in cazul multora dintre zonele de prioritati definite de Strategia Lisabona este inca insuficient. Extinderea Uniunii Europene nu afecteaza cu nimic Strategia de la Lisabona.[30]

Conform acestei strategii actiunile propuse ar putea duce la cresterea PIB cu 3% pana in 2010 si la crearea a peste sase milioane de locuri de munca.[31]

Liderii europeni nu au facut reformele economice promise la lansarea Strategiei. Socialistii nu sunt de acord cu noua Strategie Lisabona revizuita de Bruxelles si cred ca noul plan se bazeaza prea mult pe economie si mult prea putin pe probleme de natura sociala sau de mediu.

Socialistii europeni considera ca principala problema in ce priveste Strategia Lisabona este foarte greu de implementat. [32]

5. Manifeste P.S.E.

Manifestul Partidului Socialistilor Europeni pentru alegerile din iunie 1999 a fost adoptat la Milano si este un program structurat in jurul a patru teme importante:

o Europa a dezvoltarii si a locurilor de munca

o Europa care pune pe primul loc cetatenii

o Europa putenica

o Uniune democratica, ce trebuie sa functioneze din ce in ce mai bine.

Acest program socialist a fost redactat de catre R. Cook si H. Nallet.

Programul nu contine in realitate nici un angajament concret. Astfel de

masuri certe pentru scaderea somajului, reforma bugetului, reforma institutiilor europene, extinderea Uniunii Europene sunt ocolite sau tratate in termeni foarte vagi. Programul mai propune sustinerea tineretului, egalitatea intre femei si barbati, combaterea rasismului, intarirea securitatii si lupta impotriva criminalitatii, crearea unei singure piete comune, reformarea bugetului European si reforma institutiilor Europene.[33]

Analizand alegerile din 1999 se poate vedea ca Partidul Socialistilor Europeni nu a putut sa realizeze o adevarata campanie electorala europeana.

Alfred Gusenbauer, la 13 septembrie 2002 la Prezidiul de la Bruxelles considera ca provocarea social-democratilor era gasire unei modalitati de manevrare a procesului de globalizare in beneficiul tuturor. Metodele social-democrate traditionale, precum redistribuirea prin taxe, nu mai sunt posibile. Social-democratii trebuie sa se concentreze pe asigurarea unor servicii publice de inalta caliatate cum ar fi educatia si politicile active pe piata muncii, pentru a-i echipa pe cetateni pentru viata intr-o economie globalizata.

" Crestem mai puternici impreuna" cinci promisiuni pentru urmatorii cinci ani, acesta este titlul manifestului P.S.E. din iunie 2004 pentru alegerile pentru Parlamentul European. Planul lor de actiune prevede:

lupta impotriva saraciei si creearea de locuri de munca

aducerea uniunii europene mai aproape de cetatenii ei

rezolvarea problemei migratiilor si continuarea integrarii sociale

Promovarea Europei ca o zona a democratiei si egalitatii[35]

In data de 24 mai 2006 a avut loc la Copenhaga Conferinta anuala a femeilor din Partidul Socialistilor Europeni.

Organizatia de femei a Partidului Social Democrat din Romania a fost reprezentata la acest manifest de: Rovana Plumb - presedinte, Maria Lazar - secretar general, Liana Naum - vicepresedinte, Elena Nazarie - secretar executiv si Alina Jipa - presedinta organizatiei de femei PSD Calarasi.

La conferinta au participat Pia Locatelli - presedinta femeilor din Internationala Socialista (SIW), Zita Gurmai - presedinta femeilor din Partidul Socialistilor Europeni (P.S.E.. Women), membre ale Parlamentului European si membre ale parlamentelor din statele membre UE.

Tema conferintei a fost: "Femeile, Religia si Cultura in Europa". Agenda de lucru a cuprins urmatoarele puncte:

.Prevenirea si combaterea traficului de fiinte umane;
. Contributia organizatiilor de femei P.S.E.. la initiativele P.S.E. pentru

o Europa Sociala;

. Stereotipuri si valori in schimbare - libertate sau opresiune a

femeilor?

. Pregatirea pentru Congresul P.S.E. din decembrie 2006;

. Pregatirea in vederea preluarii presedentiei finlandeze.

Organizatia de Femei PSD a fost felicitata pentru implicarea in campania impotriva traficului de fiinte umane, lansata la nivel european de femeile din P.S.E. pe 8 martie 2006. Campania are ca obiectiv prevenirea acestui fenomen, provocat si de desfasurarea Cupei Mondiale la Fotbal din 2006. Romania se pozitioneaza, in privinta traficului de fiinte umane, pe locul trei, dupa Suedia si Austria.

Organizatiile de Femei din Partidul Socialistilor Europeni (P.S.E.. Women) au lansat o campanie on-line de strangere de semnaturi pentru stoparea traficului de fiinte umane si realizarea unor masuri de prevenire a traficului de femei si fete in timpul Campionatului Mondial de Fotbal din Germania din aceasta vara.

Semnaturile se strang pana pe data de 8 martie inclusiv. Dupa aceasta data petitia va fi trimisa Presedintelui Comisiei Europene, José Manuel Barroso.

6. Strategii de dezvoltare ale P.S.E.

Dupa dominatia crestin-democratilor in anii 1980 a sosit timpul social-democratilor. Astfel bastioanele de centru-dreapta din Marea-Britanie, Franta, Germania au cazut unul cate unul. A rezistat cu succes ofensiva stangii Partidului Popular spaniol condus de Jose Maria Aznar. In ultima perioada o alta alinta, popularii austrieci condusi de W. Schussel(OVP) si nationalistii lui Haider(FPO) au reusit sa bareze accesul social democratilor in guvern.[38]

Social - democratia europeana nu este deloc unitara in abordari, atat in ce priveste problemele sociale cat si a celor al dezvoltarii Uniun In 1999, analistii politici identificau trei mari curente social-democrate primul curent sustinut de premierul francez Lionel Jospin se detaseaza printr-un socialism imbunatatit in problema sociala; a doua tendinta, asa nimita Linia Londra-Berlin sau "new labour" promoveaza un social liberalism deschis mai ales catre ideile centrului decat ale stangii in timp ce o a treia linie politica incearca sa realizeze un compromis intre doua curente principale.

Analiza rezultatelor din 1999 confirma tendinta europeana aceea de a sanctiona prin vot social democrat Astfel Belgia, Danemarca, Grecia, Italia, Olanda, Finlanda,Suedia au pierdut cate un mandat fiecare. Rezultatele foarte bune au obtinut socialistii din Franta (plus 6 mandate) cei din Spania (plus 3 mandate), cei din Portugalia (plus 2 mandate) si cei din Austria (plus un mandat). Insa rezultatele dezastroase inregistrate de laburisti (minus 33 de mandate) si cele ale social-democratiilor germani (minus 7 mandate) au inclinat definitiv balanta in favoarea popularilor europeni.[40]

Un proiect foarte important al socialistilor-europeni este intitulat "Noi ambitii europene pentru noul mileniu " adoptat in decembrie 1999, pregatit pentru Summit-ul de la Lisabona din martie 2000. Punctele acestui program sunt in concordanta cu prevederile documentului "New European Way" adoptat in urma Congresului al IV-lea al Partidului Socialistilor Europeni desfasurat in perioada 1-2 mai 1999 la Milano. Dintre temele importante, discutate au fost; ocuparea locurilor de munca, cresterea economica durabila; justitie sociala si o noua prosperitate pentru cetateanul european.

Socialistii se concentreza pe incurajarea managementului macro-economic, adancirea si sporirea strategiei de ocupare a fortei de munca, cresterea coeziunii sociale si raspandirea imbunatatirilor facute. Noile politici economice pentru Europa trebuie sa cuprinda o mai buna disciplina si o mai buna administrare a bugetelor nationale, un sistem fiscal stimulativ mentinerea celor patru piloni de la Luxemburg; crearea de locuri de munca, adaptabilitate, sanse egale, spirit intreprinzator, apoi promovarea mai rapida a accesului la capital pentru construirea SRL-urilor, folosirea tehnicilor de ultima generatie, ajutor pentru dezvoltarea regionala si aplicarea principiului solidaritat[41]

Partidul Socialistilor Europeni a pus in topul agendei cresterea economica locurile de munca si lupta impotriva saraciei. Partidul acuza guvernele de centru dreapta ca limiteaza Procesul de la Lisabona la reforme economice ignorand insa obiectivele sociale. Potrivit P.S.E. "modelul social european" trebuie mentinut, intensificat si modernizat prin ambele instrumente cresterea economica si un nivel adecvat de protectie sociala.

Paul Rasmussen considera ca sunt trei piloni fundamentali si acestia trebuie respectati pentru a crea o Europa Sociala cu mai multe locuri de munca si securitate sociala, protectia mediului si dezvoltarea sustenabila, cresterea economica puternica.