SISTEMUL INSTITUTIONAL AL U

SISTEMUL INSTITUTIONAL AL U.E.. PRINCIPIILE CE GUVERNEAZA ACTIVITATEA INSTITUTIILOR COMUNITARE

Pp echilibrului institutional

Pp atribuirii de competenta

Pp autonomiei de vointa

3) Pp autonomiei de vointa se regaseste in faptul ca pe de o parte institutiile comunitare isi pot adopta propriile regulamente de organizare si functionare . . . . . . . . . . .

Autonomia de vointa nu se confunda cu personalitatea juridica.

Regula: este cea potrivit careia institutiile comunitare nu au personaliate juridical. Institutiile comunitare in raportul la care participa nu se regasesc in nume propriu, ele participa in numele comunitatilor pe care le reprezinta in acele raporturi, in temeiul mandatului dat de statele membre prin tratatele institutive si modificate.

Exceptia: este data de faptul ca institutiile comunitare pot avea personalitate juridical.

1) Pp echilibrului institutional reuneste componeta separarii puterilor comunitare si componenta colaborarii intre institutiile care au rolul de a reprezenta puterea comunitara.

Componenta separarii puterii comunitare: puterea legislative, executive si jud.

Separarea puterilor comunitare vizeaza finaliatea actiunilor acestora in sensul nesubordonarii, absenta ierarhizarii.

Separarea puterii comunitare vizeaza 2 asprecte:

a) o institutie comunitara nu poate delega atributiv competenta altei institutii comunitare si nu poate primi atributiv competenta de la alte institutii comunitare. O astfel de delegare poate fi dispunsa de statele membre

b) o institutie comunitara prin activitatea desfasurata nu trebuie sa impiedice o alta institutie comunitara prin activitatea/in activitatea pe cate o desfasoara si invers.

Separarea puterilor comunitare nu exclude ci presupune colaborarea intre institutiile care au rolul de a reprezenta puterile comunitare.

Elaborarea, adoptarea si aplicarea bugetului comunitar:

Comisia Europeana elaboreaza anteproiectul de buget in temeiul documentului centralizator cu estimarile fiecarei institutii in parte. Anteproiectul este transmis Consiliului UE care in temeiul autoproiectului elaboreaza bugetul comunitar European pe care il transmite Parlamentului European.

Parlamentul European poate adopta ori respinge bugetul comunitar.Curtea de conturi realizeaza controlul general al conturilor, totalitatii, legalitatii, regularitatii veniturilor si cheltuielilor.

Sistemul jurisdictional participa la solutionarea litigiilor in legatura cu executarea bugetara.