Clasificarea contractelor administrative

CLASIFICAREA CONTRACTELOR ADMINISTRATIVE

1. Notiune

Clasificarea contractelor administrative se poate face dupa mai multe criterii, dintre care cele mai raspandite se refera la: a) subiecte; b) obiect, si c) modalitati de incheiere.

2. Dupa subiecte

Referitor la subiecte, se disting doua mari categorii de contracte administrative: a) contracte incheiate intre doua autoritati ale administratiei publice (in general intre doua persoane juridice de drept public); b) contracte incheiate intre o persoana de drept public si un particular (persoana fizica sau persoana juridica de drept privat).

Partile actului administrativ de gestiune sunt determinate de natura juridica a acestui act juridic. Intotdeauna, din partea serviciilor publice administrative, contractul administrativ se incheie de:

a) Guvernul, care potrivit art. 11 lit. ”m” din Legea nr. 90/2001, asigura administrarea proprietatii publice si private a statului;

b) consiliile judetene, care conform art. 104 lit. „f” din Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale, administreaza domeniul public si domeniul privat al judetului;

c) consiliile comunale care potrivit art. 38 lit. „f” din aceeasi lege, administreaza domeniul public si domeniul privat al comunei sau orasului.

De cealalta parte, subiect al contractului administrativ este cel mai adesea un particular, persoana fizica sau juridica.

3. Dupa obiect

In ce priveste obiectul contractului administrativ, aceasta il poate forma:

a) prestarea unui serviciu public;

b) realizarea unei lucrari publice;

c) punerea in valoare a unui bun din domeniul public;

d) alte utilitati publice.

Realizarea obiectului contractului administrativ contribuie la satisfacerea intereselor generale ale comunitatii.

4. Dupa modalitatea de incheiere

In fine, referitor la incheierea contractelor administrative, aceasta se face in diferite modalitati, desi cel mai frecventa este licitatia publica. Ca exceptie, este cunoscuta ca modalitate de incheiere a contractelor administrative si prin simpla invoiala. Cand legea prevede o asemenea posibilitate, aceasta este limitata la o anumita suma. O alta situatie se refera la cazul in care desi contractul se incheie prin invoiala, dar pentru valabilitatea sa este nevoie de aprobarea Guvernului sau altei autoritati ierarhice.