Evaluarea si analizarea riscurilor de accidentare si imbolnavire profesionala

EVALUAREA SI ANALIZAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE SI IMBOLNAVIRE PROFESIONALA

INTRODUCERE

Dragi cursanti,

Va dorim bun venit la acest curs, pe care il dorim util si interesant pentru dumneavoastra ca profesionisti, indiferent de locul in care va desfasurati activitatea.

Organizat de Centro de Estudios Infer SL in cadrul Proiectului PLAN STRATEGIC NATIONAL IN VEDEREA UNUI DIALOG SOCIAL PERFORMANT PRIN INSTRUMENTE EUROPENE MODERNE: "Impreuna pentru siguranta noastra", acest curs va propune sa va imbunatatiti cunostintele teoretice si competentele practice referitor la evaluarea riscurilor de accidentare si imbolnavire profesionala.

Contam pe o buna comunicare cu dumneavoastra si va propunem sa nu ezitati sa puneti intrebari sau sa ne povestiti din experienta pe care o aveti.

Multumindu-va pentru participarea la curs si pentru atentia acordata acestui suport de curs, va dorim succes si impliniri in activitatile pe care le desfasurati!

Echipa proiectului

METODA INCDPM

1. INTRODUCERE

Prezenta lucrare isi propune investigarea, identificarea factorilor de risc, analiza nivelului de securitate si de risc a sistemului si aprecierea riscurilor profesionale reziduale la Atelierul prelucrari mecanice din S.C.MEFIN S.A. Sinaia conform prevederilor Legii securitatii si sanatatii in munca nr.319/2006, prin metoda INCDPM.

2. DESCRIEREA METODEI

Metoda elaboratǎ in cadrul I.N.C.D.P.M. Bucuresti are ca scop determinarea cantitativa a nivelului de risc/securitate pentru un loc de munca, sector, sectie sau intreprindere, pe baza analizei sistemice si evaluarii riscurilor de accidentare si imbolnavire profesionala. Aplicarea metodei se finalizeaza cu un document centralizator (FISA DE EVALUARE A LOCULUI DE MUNCA), care cuprinde nivelul de risc global pe loc de munca.

Fisa locului de munca astfel intocmita constituie baza fundamentarii programului de prevenire a accidentelor de munca si imbolnavirilor profesionale pentru locul de munca, sectorul, sectia sau intreprinderea analizata.

Principiul metodei

Metoda consta in identificarea tuturor factorilor de risc din sistemul analizat (loc de munca) pe baza unor liste de control prestabilite si cuantificarea dimensiunii riscului pe baza combinatiei dintre gravitatea si frecventa consecintei maxim previzibile.

Nivelul de securitate pentru un loc de munca este invers proportional cu nivelul de risc.

Elementele riscului. Determinarea nivelului de risc

Intrucat riscul nu poate fi nul (securitatea infinita) trebuiesc determinate care cupluri probabilitate de aparitie/gravitatea consecintelor poate asigura un nivel de risc acceptabil.

Reprezentand grafic riscul acceptabil sub forma unor patrulatere cu arii
egale F1 = F2 = F3. gravitate/probabilitate, date in figura 7, se obtine curba de variatie a gravitatii consecintelor (g) cu probabilitatea de aparitie (p) ce uneste colturile sus dreapta a patrulaterelor, denumita curba de acceptabilitate a riscului, conform CEN 812/85.( Curba Farmer)

Reprezentarea grafica a riscului functie de cuplul gravitate/probabilitate

Sub curba (A) riscurile sunt acceptabile, iar deasupra curbei (B) riscurile sunt inacceptabile. Curba din figura 7 se numeste curba de acceptabilitate a riscurilor si ii corespunde functia hiperbola x ^. y = C.

In Romania C = 3.5

Obiectivul principal al evaluarii este stabilirea riscurilor inacceptabile si aducerea lor in domeniul acceptabilitatii.

Nivelul de risc este un indicator cantitativ absolut care odata evaluat permite cunoasterea faptului in ce masura securitatea unui sistem de munca, sub aspectul posibilitatii de producere a accidentelor si imbolnavirilor profesionale, este acceptabil sau nu.

In practica se considera ca un sistem de munca este sigur, daca prezinta un nivel de risc diferit de zero, dar suficient de mic, cunoscut sub denumirea de risc rezidual sau acceptabil.

In lipsa interventiilor corectoare riscul rezidual in timp creste pe masura ce elementele de munca se degradeaza si imbatranesc conform legii cresterii entropiei.

Notiunile de securitate si risc sunt contrarii fiind legate printr-o ecuatie hiperbolica (y = securitate, x - risc).

y = f(x) Relatia risc - securitate

Un risc acceptabil poate fi caracterizat printr-o probabilitate de aparitie (frecventa) mica, dar cu gravitatea consecintelor mare (F1) - accidente nucleare, sau invers - o frecventa mare cu o gravitate mica a consecintelor (F3) - accidente de circulatie.

Grila claselor de risc

In Romania s-au considerat indicate pana nu demult nivelurile 3, 4, 5 ca fiind maxime acceptabile. In viitorul apropiat si chiar in prezent, nivelurile 4 si 5 vor deveni inacceptabile, ramanand ca maxim acceptabil 3,5.

Metoda evaluarii nivelului de risc si incadrarea lui ca risc acceptabil sau inacceptabil are avantajul ca se poate aplica atat sistemelor de munca deja existente cat si celor in faza de constructie - proiectare.

Stabilirea curbei de acceptabilitate a riscurilor (care delimiteaza riscurile acceptabile) este o problema dificila. Aceasta se face printr-o decizie strategica fie pornind de la costul vietii umane, fie de la comparatia cu diferite riscuri deja acceptate.

Existenta riscului intr-un sistem de munca este datorata prezentei factorilor de risc de accidentare si imbolnavirilor profesionale care se diferentiaza intre ei prin consecintele pe care le are actiunea lor asupra executantului, respectiv prin gravitatea vatamarii si probabilitatea ca ea sa se produca intr-un interval de timp (frecventa). Cele doua aspecte gravitatea vatamarii si probabilitatea cu care actiunea unui factor de risc se poate materializa prin accident sau imbolnavire profesionala reprezinta elementele ce caracterizeaza riscul.

Pentru evaluarea nivelului de risc/securitate se parcurg urmatoarele etape:

a) Identificarea factorilor de risc din sistemul analizat;

b) Stabilirea consecintelor actiunilor asupra executantului (gravitatea lor);

c) Stabilirea probabilitatii de actiune a factorilor de risc asupra executantului (frecventa);

d) atribuirea nivelurilor de risc functie de gravitate/frecventa.

a) Identificarea factorilor de risc se face printr-un instrument pragmatic, deoarece nu este posibila (eficienta economic si social) depistarea integrala a tuturor factorilor de risc. Din multitudinea factorilor de risc existenti sau potentiali se identifica doar cei care eliminati garanteaza imposibilitatea producerii accidentelor sau imbolnavirilor profesionale, deci cei cu gravitate si frecventa crescute.

b) Diferentierea factorilor de risc in raport cu gravitatea consecintelor lor se face dupa categoriile definite prin lege: incapacitate temporara de munca (ITM), invaliditate (INV) si deces (D), luandu-se in calcul care este consecinta maxima posibila. De exemplu, la electrocutare, consecinta maxima e decesul, iar la depasirea nivelului de zgomot, consecinta maxima posibila este invaliditate (surditate).

Gravitatea consecintelor se estimeaza in functie de natura obiectivului protejat (persoane,bunuri, mediu), gravitatea leziunilor ( usoare care sunt reversibile si grave care sunt ireversibile, deces sau invaliditate) si de amploarea de manifestare a consecintelor( o persoana sau mai multe persoane).

In functie de consecintele produse, gravitatea factorilor de risc se poate incadra in 7 clase:

• clasa 1 - consecinte neglijabile (ITM sub 3 zile);
• clasa 2 - consecinte mici (ITM 3-45 zile, cu tratament medical);
• clasa 3 - consecinte medii (ITM 45 -180 zile, cu tratament medical si spitalizare);
• clasa 4 - consecinte mari (INV grad III);
• clasa 5 - consecinte grave (INV grad II);
• clasa 6 - consecinte foarte grave (INV grad l);
• clasa 7 - consecinte maxime (D).

Instrumente de lucru utilizate

Etapele necesare pentru evaluarea securitatii muncii intr-un sistem, descrise anterior, se realizeaza utilizand urmatoarele instrumente de lucru:

a. Lista de identificare a factorilor de risc

b. Lista de consecinte posibile ale actiunii factorilor de risc asupra organismului uman;

c. Scala de cotare a gravitatii si probabilitatii consecintelor

d. Grila de evaluare a riscurilor;

e. Scala de incadrare a nivelurilor de risc, respectiv a nivelurilor de securitate

f.  Fisa locului de munca - document centralizator;

g. Fisa de masuri propuse.

Continutul si structura acestor instrumente sunt prezentate in continuare:

l Lista de identificare a factorilor de risc este un formular care cuprinde, intr-o forma usor identificabila si comprimata, principalele categorii de factori de risc de accidentare si imbolnavire profesionala, grupate dupa criteriul elementului generator din cadrul sistemului de munca (executant, sarcina de munca, mijloace de productie si mediu de munca).

l Lista de consecinte posibile ale actiunii factorilor de risc asupra organismului uman este un instrument ajutator in aplicarea scalei de cotare a gravitatii consecintelor. Ea cuprinde categoriile de leziuni si vatamari ale integritatii si sanatatii organismului uman, localizarea posibila a consecintelor in raport cu structura anatomo-functionala a organismului si gravitatea minima - maxima generica a consecintei.

l Scala de cotare a gravitatii si probabilitatii consecintelor actiunii factorilor de risc asupra organismului uman este o grila de clasificare a consecintelor in clase de gravitate si clase de probabilitate a producerii lor.

Partea din grila referitoare la gravitatea consecintelor se bazeaza pe criteriile medicale de diagnostic clinic, functional si de evaluare a capacitatii de munca elaborate de Ministerul Sanatatii si Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei.

In ceea ce priveste clasele de probabilitate, in urma experimentarilor s-a optat in forma finala a metodei pentru adaptarea standardului Uniunii Europene, astfel incat in locul intervalelor precizate de acesta s-au luat in considerare urmatoarele:

clasa 1 → frecventa evenimentului: o datǎ la peste 10 ani;

- clasa 2 → frecventa de producere: o data la 5 -10 ani;

- clasa 3 → o data la 2 - 5 ani;

- clasa 4 → o data la 1 - 2 ani;

- clasa 5 → o data la 1 an - 1 luna;

- clasa 6 → o data la mai putin de o luna.

l Grila de evaluare a riscurilor. Liniile din tabel sunt liniile claselor de gravitate din grafic, iar coloanele - coloanele claselor de probabilitate. Fiecare casuta corespunde cate unui punct din grafic, de coordonatele g,p. Culorile diferite marcheaza sectiunile obtinute in grafic prin trasarea curbelor de nivel.

Cu ajutorul grilei se realizeaza exprimarea efectiva a riscurilor existente in sistemul analizat, sub forma cuplului gravitate - frecventa de aparitie.

l Scala de incadrare a nivelurilor de risc / securitate a muncii, construita pe baza grilei de evaluare a riscurilor, este un instrument utilizat in aprecierea nivelului riscului previzionat, respectiv a nivelului de securitate.

Scala cuprinde in fapt cele 7 zone din matricea M_g,p , transformate in niveluri, numerotate de la 1 la 7 pentru nivelul de risc si de la 7 la 1 pentru nivelul de securitate.

In zona centrala a formularului sunt prezentate explicit elementele din submatricele delimitate, precum si elementele singulare corespunzatoare fiecarui nivel de risc, respectiv toate cuplurile gravitate - probabilitate aferente nivelurilor de risc.

l Fisa de evaluare a locului de munca este documentul centralizator al tuturor operatiilor de identificare si evaluare a riscurilor de accidentare si/sau imbolnavire profesionala. Ca urmare, acest formular cuprinde:

date de identificare a locului de munca: unitatea, sectia (atelierul), locul de munca;

date de identificare a evaluatorului: nume, prenume, functie;

componentele generice ale sistemului de munca;

nominalizarea factorilor de risc identificati;

explicitarea formelor concrete de manifestare a factorilor de risc identificati (descriere, parametri si caracteristici functionale);

consecinta maxima previzibila a actiunii factorilor de risc;

clasa de gravitate si probabilitate previzionata;

nivelul de risc.

l Fisa de masuri propuse este un formular pentru centralizarea masurilor de prevenire necesare de aplicat, rezultate din evaluarea locului de munca sub aspectul securitatii muncii.

LISTA DE IDENTIFICARE A FACTORILOR DE RISC

LISTA DE CONSECINTE POSIBILE ALE ACTIUNII FACTORILOR DE RISC

ASUPRA ORGANISMULUI UMAN

Sursa: Ministerul Sanatatii si Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei

SCALA DE COTARE A GRAVITATII SI PROBABILITATII CONSECINTELOR ACTIUNII FACTORILOR DE RISC ASUPRA ORGANISMULUI UMAN

GRILA DE EVALUARE A RISCURILOR

COMBINATIE INTRE GRAVITATEA CONSECINTELOR SI

PROBABILITATEA PRODUCERII LOR

SCALA DE INCADRARE A NIVELURILOR DERISC/SECURITATE A MUNCII

FISA DE EVALUARE A LOCULUI DE MUNCA

FISA DE MASURI PROPUSE

ORDINEA IERARHICA

A MASURILOR DE PREVENIRE

ACTIUNILE ULTERIOARE PROCESULUI DE EVALUARE A RISCURILOR PROFESIONALE

Concluziile unei evaluari a riscurilor profesionale ar trebui sa determine:

daca riscul este controlat in mod adecvat;

in caz contrar, care sunt optiunile pentru reducerea riscurilor;

prioritatile de actiune;

daca pot fi adoptate masuri destinate ameliorarii nivelului de protectie sanitara si a securitatii muncitorilor;

ce alte categorii de personal pot fi afectate de catre riscurile identificate.