Caracteristicile descentralizarii
Referitor la caracterele descentra-lizarii, trebuie retinute cateva
aspecte. In primul rand, descentralizarea
permite 'gestionarea de catre cei interesati' , aceasta insemnand accesul administratilor la
luarea deciziilor care produc efecte asupra lor si a cadrului lor de
viata in mod direct si imediat. Din acest punct de vedere,
descentralizarea poate fi considerata un 'cadru comod de
educatie politica' , pentru ca, fiind initiati in gestionarea
problemelor comunitatii lor, cetatenii vor intelege
mai bine problemele politice nationale si vor putea participa mai
avizati la solutionarea acestora.
In al doilea rand, descentralizarea este corolarul
indispensabil democratiei pentru ca ea permite crearea
colectivitatilor locale (teritorial, vorbind), care sunt veriga
intermediara intre cetatean si stat, veriga care
limiteaza eventualele tendinte totalitariste posibil a fi manifestate
la nivel central, limitare care se realizeaza, evident, intr-o societate
democratica.
In al treilea rand, descentralizarea este un mod mai eficient de
organizare a activitatii in stat. Aceasta caracteristica
rezulta din aceea ca, de multe ori, administratia publica
de la nivel central nu poate aprecia corect necesitatile specifice
diferitelor categorii de cetateni si prin transferul unor
prerogative catre administratia publica de la nivelul
comunitatilor locale se asigura o eficienta mai
buna a activitatii in acest domeniu, intrucat de la nivel local
se pot identifica exact si necesitatile si
modalitatile de satisfacere a acestora. Ideea descentralizarii
nu trebuie absolutizata pentru ca acest fapt poate duce la punerea in
pericol chiar a unitatii macrocolectivitatii organizate in
stat si la ingreunarea luarii deciziilor la nivel central. Trebuie
facuta o corelare atenta intre centralism si
descentralizare astfel incat sa se asigure realizarea in egala
masura a binelui public si a binelui individual. Descentralizarea
administrativa produce efect maxim daca este corelata cu
autonomia locala si daca se dezvolta ambele forme:
descentralizarea teritoriala si descentralizarea prin servicii.
