Tendinte actuale in domeniul managementului public

Tendinte actuale in domeniul managementului public

Cresterea rolului institutiilor publice in general, a administratiei publice in special, in societatea contemporana a impulsionat evolutia managementului public, conducand la aparitia Noului Management Public (NMP), ca "teorie generala privind guvernarea, activitatile si modalitatile de organizare si furnizare a serviciilor publice" .

NMP a devenit instrumentul fundamental al organizarii guvernarii bazat pe inlocuirea modelului birocratic cu noul model de management, un model flexibil de adaptare la ideea de globalizare care ofera solutii de reforma ale statului si administratiei publice, la nivel international.

In conceptia Noului Management Public punctele de plecare ale reformei statale si ale colectivitatilor locale sunt:

reducerea generala a sarcinilor si activitatilor statului si transmiterea lor in competenta administratiilor locale;

crearea alaturi de sectorul public si privat a parteneriatului public-privat;

orientarea spre economie si concurenta a activitatilor desfasurate de administratia publica, adica a serviciilor publice;

initierea si intensificarea participarii cetatenilor la activitatile publice, corelata cu continuarea democratizarii institutiilor;

debirocratizarea si descentralizarea activitatilor statului si administratiei publice;

flexibilitatea conducerii financiare prin bugete globale si bugete proprii orientate spre rezultate (eficienta economica);

introducerea unor criterii de productivitate si evaluarea eficientei activitatii personalului.

introducerea politicii strategice, prin concentrarea asupra hotararilor globale pe termen lung.

NMP presupune reforma conditiilor externe ale administratiei publice si a conditiilor interne astfel[3]:

- de la politica la management,

- de la sisteme piramidale la sisteme administrative "chester",

- de la executia planificata si ierarhica a deciziilor la o dihotomie intre activitatile de baza si serviciile operationale adoptate,

- de la administratia orientata pe proces la o administratie orientata spre rezultate,

- de la furnizare colectiva a serviciilor publice sau sociale la furnizare flexibila a unor servicii individualizate,

- de la "a cheltui" la "a reduce costurile",

- de la posesia proprietatii la managementul proprietatii.

Pe baza principiilor NMP in tara noastra reforma in domeniul managementului ar trebui sa vizeze o schimbare in plan:

1 - strategic - de redefinire a rolului si prestatiei statului in raport cu colectivitatile locale si organizatiile private;

2 - legislativ - care sa asigure coerenta si stabilitatea cadrului juridic, dar si adaptarea la legislatia comunitara;

3 - organizatoric - orientata spre reducerea ierarhiilor, simplificarea procedurilor administrative, cresterea autonomiei locale, descentralizarea serviciilor publice etc.;

4 - cultural - a sistemului de valori si a modului de actiune a tuturor persoanelor publice.

Rol deosebit de important au managerii din administratia publica, ce trebuie sa aiba in vedere ca :

specialistii in domeniul administratiei sunt in serviciul cetatenilor;

deciziile si actiunile lor au impact socio-economic imediat si la scara mare;

controlul la nivelul fiecarei colectivitati este o necesitate a autonomiei locale;

gestionarea si competitivitatea trebuie dezvoltate in administratia publica fiind in interesul colectivitatilor;

colaborarea cu organisme profesionale, organizatii, institutii centrale este importanta;

introducerea noului prin stimularea creativitatii;

obtinerea rezultatelor si atingerea obiectivelor propuse este telul lor.