STANDARDUL DE FORMARE A MEDIATORULUI

Universitatea "Al. Ioan Cuza", Iasi

Facultatea de Filosofie si Stiinte Social-Politice,

Master Probatiune, mediere si asistenta sociala a victimelor infractiunilor

STANDARDUL DE FORMARE A MEDIATORULUI

STANDARDUL DE FORMARE A MEDIATORULUI

Formarea profesionala a mediatorilor se asigura prin organizarea de cursuri de catre furnizori de formare autorizati conform legislatiei in materia formarii profesionale a adultilor si de catre institutiile de invatamant superior acreditate.
In toate cazurile, formarea profesionala trebuie sa asigure dobandirea competentelor profesionale prevazute de Standardul ocupational al mediatorului, prin organizarea de cursuri de specialitate.
Formarea profesionala a mediatorilor se finalizeaza cu un examen de absolvire, organizat in conformitate cu hotararile adoptate de Consiliul de mediere.
In urma absolvirii examenului, se elibereaza un certificat de absolvire insotit de un 'Supliment descriptiv al certificatului', in care se precizeaza competentele profesionale dobandite si numarul de ore de pregatire, in conformitate cu cerintele de continut ale programelor de formare.

Scopul standardului de formare a mediatorilor
Scopul standardului de formare a mediatorilor este stabilirea setului de criterii si proceduri privind programele de formare a mediatorilor in vederea aplicarii dispozitiilor Legii pentru indeplinirea cerintelor minimale prin care sa se asigure dobandirea competentelor profesionale ale mediatorilor, in conditiile legii.
Dupa absolvirea cursurilor de formare initiala avizate de Consiliul de mediere, mediatorii se pot specializa pe domenii.
Standardul de formare a mediatorilor se va completa cu competente specifice, pe masura ce domeniile de specializare vor fi identificate.

Principii
Prezentul standard reflecta principiile medierii care se vor regasi in programul de formare, respectiv:
a) participarea voluntara;
b) confidentialitatea;
c) neutralitatea si impartialitatea mediatorului;
d) autodeterminarea partilor;
e) acceptul in cunostinta de cauza.
In vederea pregatirii si sustinerii programului de formare, se recomanda formatorilor consultarea Standardului ocupational al mediatorului, a Codului etic al mediatorului si a Legii.
Programele de formare profesionala cuprind cel putin urmatoarele elemente:
a) obiectivele programului de formare profesionala exprimate in competentele profesionale ce urmeaza a fi dobandite;
b) durata de pregatire pentru realizarea obiectivelor propuse;
c) numarul minim si maxim de participanti pentru un ciclu sau o serie de pregatire;
d) calificarea persoanelor cu atributii de instruire teoretica si practica, denumite in continuare formatori;
e) programa de pregatire;
f) mijloacele si metodele prin care se asigura transmiterea si asimilarea cunostintelor si formarea deprinderilor practice necesare ocupatiei respective;
g) dotarile, echipamentele si materialele necesare formarii;
h) procedura de evaluare in conformitate cu obiectivele specifice programului de formare profesionala.

Continutul standardului de formare a mediatorilor
Prezentul standard de formare a mediatorilor are urmatorul continut:
a) cerinte structurale privind programul de formare a mediatorilor;
b) cerinte privind continutul programului de formare a mediatorilor;
c) prevederi referitoare la dotari si echipamente;
d) cerinte privind resursele umane cu atributii in pregatirea mediatorilor, respectiv formatori, examinatori si experti in comisiile de autorizare si evaluare a furnizorilor de formare;
e) proceduri de inregistrare a formatorilor, examinatorilor si expertilor.

Structura programului de formare a mediatorilor
Programul de formare a mediatorilor poate sa inceapa numai dupa ce a fost avizat de catre Consiliul de mediere si autorizat conform legislatiei din domeniul formarii profesionale a adultilor sau acreditat conform legii, dupa caz.
Programele de formare a mediatorilor propuse de furnizorii de formare dureaza cel putin 80 de ore si acopera in mod obligatoriu continutul recomandat de prezentul standard.

Formatul programului trebuie sa raspunda simultan urmatoarelor cerinte:
Programul de formare este structurat pe discipline sau pe module cuantificate in credite transferabile si acopera toate competentele incluse in Standardul ocupational al mediatorului;
Programul zilnic dureaza minimum 3 ore si nu poate depasi 8 ore, inclusiv pauzele. Timpul insumat al pauzelor este de maximum 2 ore.
Lucrarile solicitate eventual de formatori cursantilor nu sunt incluse in orele destinate cursului de formare, iar timpul in care lucrarea a fost efectuata nu se ia in considerare in calculul orelor programului de formare.
Programul de formare a mediatorilor se desfasoara, de regula, in etape de cate 5 zile consecutive.
Programul de formare a mediatorilor se incheie in termen de 90 de zile calendaristice, inclusiv examinarea.
Programul de formare a mediatorilor contine minimum 70% exercitii practice si maximum 30% din timp este alocat pentru elemente de teorie.
In cazul in care programul de formare a mediatorilor nu se desfasoara in format consecutiv de timp, acesta trebuie sa se inscrie in urmatorul cadru:
a) timpul unei sesiuni de instruire este de minimum 3 ore;
b) programul complet de formare a mediatorilor se incheie in termen de 90 de zile calendaristice, inclusiv examinarea.

Materiale suport de curs
Furnizorii de programe de formare a mediatorilor vor elabora materialele de curs inainte de inceperea programului de formare.
Furnizorii de programe de formare a mediatorilor trebuie sa puna la dispozitia fiecarui participant suportul de curs/manualul cursului, precum si alte materiale necesare bunei desfasurari a cursului.
Furnizorul de formare va specifica autorul si proprietarul manualului de formare si ai oricarui material utilizat pe perioada formarii.
Numarul maxim de participanti pe grupa de formare este de 24.
Metodele de instruire trebuie sa ajute cursantii sa invete sa aplice cunostintele teoretice si sa isi dezvolte abilitatile cuprinse in Standardul ocupational al mediatorului.
Programul de formare a mediatorilor trebuie sa includa metode de instruire variate, dintre care urmatoarele sunt minim obligatorii:
- prezentarea;
- discutii in grup;
- simulari sau demonstratii;
- jocuri de roluri.
Formatorii sunt incurajati sa includa in materialele ce se distribuie participantilor:
- exercitii scrise;
- studii de caz;
- materiale multimedia.
Examenul de absolvire a modulului sau examenul final de absolvire a programului de formare a mediatorilor se organizeaza in cel mult 30 de zile de la data finalizarii modulului, respectiv a cursului de formare.
Cursantul care nu a fost declarat admis la examenul de absolvire a modulului, respectiv la examenul final de absolvire a programului de formare a mediatorilor, se poate inscrie la o alta sesiune de examinare intr-un interval de maximum 6 luni, in aceleasi conditii stabilite de furnizorul de formare.

Continutul programului de formare a mediatorilor trebuie sa includa urmatoarele elemente ale teoriei si practicii medierii:

1. Teoria si analiza conflictelor:
- durata: 16 ore;
- obiectiv: la finalul cursului participantii sunt capabili sa identifice aspectele generale si particulare ale conflictului si sa recunoasca diferitele modalitati de interventie;
- subiecte care trebuie minimal incluse:
a) definire, tipuri si raspunsuri in conflict;
b) elemente de dinamica a conflictelor;
c) elemente de analiza conflictelor.

2. Rezolvarea alternativa a disputelor:
- durata: 8 ore;
- obiectiv: la finalul cursului, participantii au inteles particularitatile rezolvarii unei dispute bazate pe interese si pot face diferenta dintre mediere si alte metode de rezolvare a disputelor;
- subiecte care vor trebuie minimal incluse:
a) continuumul rezolvarii disputelor;
b) metode de rezolvare alternativa a disputelor (prezentare, comparatii, rolul celei de-a treia parti, diferenta dintre mediere si alte forme de interventie, rezolvarea bazata pe interese).

3. Mediere:
- durata: 48 de ore.

3.1. Teoria si practica medierii:
- obiectiv: la finalul cursului participantii au dobandit cunostinte privind cadrul conceptual necesar intelegerii si aplicarii medierii si si-au dezvoltat abilitati de analiza de oportunitate privind utilizarea acestei metode pentru rezolvarea unei dispute;
- subiecte care trebuie minimal incluse:
a) definirea medierii;
b) principiile medierii;
c) rolul mediatorului;
d) drepturile partilor;
e) avantajele/dezavantajele medierii;
f) stiluri, tipuri de mediere si tipuri de mediatori.

3.2. Procesul de mediere:
- obiectiv: la finalul cursului participantii au dobandit cunostintele necesare privind procesul de mediere si si-au dezvoltat abilitati pentru a pregati si a conduce sedinta de mediere;
- subiecte care trebuie minimal incluse:
a) etapele procesului de mediere:
a1) acordul de a media si pregatirea sesiunii de mediere;
a2) prezentarea procesului de mediere si stabilirea regulilor;
a3) identificarea problemelor;
a4) explorarea intereselor si problemelor;
a5) generarea de optiuni;
a6) incheierea acordului;
a7) incheierea sesiunii de mediere;
b) tehnici:
b1) construirea increderii si mentinerea echilibrului intre parti, depasirea impasului etc.;
b2) utilizarea si organizarea de intalniri separate;
c) abilitati de comunicare:
c1) comunicare verbala si nonverbala;
c2) ascultare activa;
c3) bariere de comunicare in conflict;
c4) formularea intrebarilor;
c5) reformulare si clarificare;
c6) aservitate.

3.3. Etica mediatorului:
- obiectiv: la finalul cursului participantii cunosc principiile etice pentru a decide in cunostinta de cauza cu privire la procesul de mediere si au abilitati pentru a-si mentine pozitia de neutralitate si impartialitate ca mediatori;
- subiecte care trebuie minimal incluse:
a) impartialitate, neutralitate, evitarea conflictului de interese;
b) autodeterminarea partilor;
c) confidentialitatea;
d) coduri de conduita;
e) prevederi legale privind respectarea eticii.

4. Organizarea activitatii mediatorilor:
- durata: 8 ore;
- obiectiv: la finalul sesiunii participantii cunosc modul de organizare a activitatii de mediator si au abilitati de redactare si gestionare a documentelor cerute de Lege referitor la activitatea mediatorului;
- subiecte ce trebuie minimal incluse:
a) Legea nr. 192/2006 si atributiile Consiliului de mediere;
b) redactarea de acorduri/contracte conform cerintelor Legii nr. 192/2006;
c) gestionarea documentelor referitoare la cauzele in care a mediat;
d) confidentialitatea conform prevederilor legale care vizeaza activitatea mediatorului;
e) raspunderea profesionala si forme de protectie.

Procesul de MEDIERE VICTIMA -FAPTUITOR

Procesul de Mediere intre victima si faptuitor acorda atentie restaurarii daunelor emotionale, afective, materiale, relationale suferite de Parti.

A. ELEMENTE DE BAZA Cerinte de baza ale procesului

Asigurarea pentru fiecare Parte, indiferent de calitatea si pozitia sa, a unei asistari de
calitate, in conformitate cu procedurile, standardele si cerintele speciale ale furnizorului
organizational de asistenta;

Asigurarea de cate organizatia furnizoare de asistenta a unui cadru adecvat de
desfasurare a procesului de mediere;

Asigurarea unui sistem eficient de comunicare intre entitatile de referire a cazurilor si
organizatia furnizoare de asistenta;

Fata de medierea standard, medierea dintre victima si faptuitor este caracteriazata
prin:

implicare emotionala mult mai intensa;

lipsa prejudecatilor si a comportamentelor bazate pe pozitii discriminatorii;

pregatirea mai intensa a cazului;

necesitatea utilizarii de intilniri de pregatire separate intre Parti;

mentinerea legaturii cu oficialii avind in atributii oficiale ;

furnizarea de informatii - dezvoltarea de abilitati de baza si indrumarea
Partilor in domenii necesare realizarii obiectivelor procesului.

Procesul de mediere intre victima si faptuitor este directional catre :

dialog, accentul fiind pus de la inceput pe comunicare experientelor si perspectivelor,
entimentelor si impesiilor, schimbului de informatii relevante pentru ca Partile sa - si
poata raspunde la toate intrebarile legate de cauza, relevante pentru ele si pentru
eventuala solutionare a conflictului dintre ele;

definirea disputei / conflictului dintre Parti;

3. solutionare disputei / conflictului intre Parti, ce are ca obiective :

restaurarea pierderilor (emotionale, materiale) suferite de victima si construirea unui
sistem de realizare a acestui obiectiv mutual acceptat de parti;

internalizarea de catre faptuitor a efectelor produse de actiunile sale si construirea unui
sistem de realizare a obiectivului de re-integrare sociala;

restaurarea pierderilor si oferirea de raspuns intereselor (legale, emotionale, materiale)
suferite de alte Parti interesate sau / si afectate de cauza si construirea unui sistem de
realizare a acestui obiectiv mutual acceptat de Parti.

Participarea la procesul de mediere a :

victimei este voluntara;

faptuitorului este determinata de referirea sa de catre entitatea raspunzatoare de caz
(Politie, Parchet, Instanta de judecata, Serviciul de support a victimelor si reintegrare
sociala a infractorilor, altele), obligatorie fiind participarea sa la prima intilnire cu
mediatorul / echipa de mediatori (avind ca obiectiv informarea asupra programului si
continutului sau), participarea la etapele ulterioare fiind voluntara ;

celorlalte Parti afectate / interesate in cauza fiind voluntara (cu exceptia
reprezentantilor care au obligatii stabilite prin natura functiei / profesiei);

Stilul de conducere a procesului de mediere

stilul de conducere a procesului de mediere trebuie sa fie preponderent facilitativ in
prima faza a procesului, putind deveni usor directiv in etaptele ulterioare.

mediatorii trebuie sa fie neutri, impartiali, echidistanti fata de Parti si conflict, trebuind
sa asigure in mod egal suport atit pentru victima cit si pentru faptuitor, in efortul lor de a
solutiona conflictul.

mediatorii conduc procesul de mediere, fara a avea dreptul sa intervina asupra modului
de solutionare a conflictelor aflate in discutie.

procesul de mediere trebuie condus astfel incit sa se evite re-victimizarea Partilor
participante la proces (victima, faptuitor, alte Parti interesate, afectate).

trebuie acordata o importanta deosebita nevoilor Partilor implicate, afectate si interesate
de cauza.

mediatorul trebuie sa utilizeze in timpul procesului de mediere un limbaj adecvat fata de
pozitia Partii in conflict (victima, faptuitor, Parte afectata sau interesata).

Calitatile speciale de care trebuie sa dea dovada mediatorul sunt:

abordare profesionala a procesului si abordare lipsita de idei preconcepute, prejudecati;

concentrare asupra nevoilor Partilor participante;

asertivitate fata de proces si intelegere si empatie fata de toate Partile participante ;

B. PROCESUL DE MEDIERE

Pregatirea pentru interventia pe caz

evaluarea si interpretarea datelor primare oferite de entitatile de referire ;

elaborarea listei de obiective, schemei de interventie si a strategiei pe caz ;

in cazul lucrului in echipa, punerea de acord a mediatorilor cu privire la roluri, atributii
si organizarea generala a procesului de mediere ;

pregatirea logisticii necesare desfasurarii procesului de mediere ;

Obiective de atins:

stringerea informatiilor necesare desfasurarii interventiei pe caz ;

realizarea strategiei

Realizarea contactului cu Partile

primul contact - victima

in baza acceptului victimei - faptuitorul;

in baza propunerii si a acceptului reciproc al Partilor :

contactarea sustinatorilor;

expertilor;

reprezentantilor, etc.;

in masura in care conditiile o impun

tutori, garanti ai drepturilor minorilor implicati / interesati de cauza ;

alte Parti afectate / interesate de cauza (oficiali reprezentanti ai sistemului de
ordine publica, probatiune, cercetare - instrumentare, aparare a drepturilor
minorilor sau a persoanelor cu disabilitati, etc, reprezentanti ai
comunitatii);

contactarea reprezentantului entitatii de referire, responsabil de respectivul caz ;

Obiective de atins :

oferirea de informatii de baza privind:

sistemul de Justitie Restaurativa, Metodele Alternative de Solutionare a
Disputelor;

programul de asistare si oferta de servicii, modul sau de functionare ;

furnizorul de servicii;

crearea climatului de incredere si siguranta

oferirea informatiilor necesare asupra :

procesului de mediere ;

furnizorului de asistenta (mediatori);

crearea conditiilor necesare realizarii climatului de siguranta in timpul:

desfasurarii procesului de mediere;

deplasarii catre / de la locul de desfasurare a procesului de mediere;

asiguarea confidentialitatii datelor si informatiilor in legatura cu procesul de mediere;

obtinerea liberului acord si optiunii asupra

participarii la procesul de mediere;

nevoii de suport psihologic, afectiv;

3. Intilniri de pregatire a procesului de mediere

Se realizeaza separat, eu fiecare Parte, si au ca scop :

pregatirea Partilor pentru participarea la procesul de mediere ;

prezentarea procesului de mediere (scop, obiective generale, proceduri, avantaje /
dezavantaje);

oferirea de raspunsuri la intrebari legate de desfasurarea procesului;

prezentarea:

organizatiei care ofera serviciile ;

profesionistilor care le ofera (se ofera numai date privind activitatea
profesionala in domeniul JR si Solutionare Dispute ;

programului in cadrul caruia se desfasoara activitatile ;

raspunsuri la eventual intrebari ;

explorarea experientei pe care a dobindit-o Partea in calitatea sa de participant in cauza
(in functie de rolul sau);

explorarea intereselor in cauza ale Partii;

evaluarea naturii, valoarii acordata de Parte prejudiciului suferit;

evaluarea potentialelor cai de urmat in restaurarea situatiei generate de fapta .

Obiective de atins :

obtinerea liberului acord si optiunii asupra :

participarii la procesului de mediere, intilnirii cu celelalte Parti implicate,
afectare, interesate in cauza ;

nevoii de asistenta tehnica si de specialitate;

locului de desfasurare a procesului de mediere;

programului de desfasurare a procesului de mediere;

pozitionarii din timpul procesului de mediere;

primului vorbitor;

momentului si modului de inchidere a sesiunii;

modului, continutului si termenilor de restitutie;

crearea climatului de incredere si siguranta :

furnizarea informatiilor necesare asupra procesului de mediere si a
furnizorului de asistenta - raspuns la intrebari;

furnizarea informatiilor necesare despre celelalte Parti implicate, afectate,
interesate in cauza, cu respectarea principiului confidentialitatii;

crearea conditiilor necesare climatului de siguranta in timpul desfasurarii
procesului de mediere;

crearea conditiilor necesare de siguranta in timpul deplasarii catre / de la
locul de desfasurare a procesului de mediere;

asiguarea confidentialitatii datelor si informatiilor in legatura cu procesul de mediere ;

construirea unui raport cu Partile participante la proces si cu sustinatorii acestora ;

obtinerea de informatii relevante

privind fapta, din perspectiva fiecarei Parti;

privind punctul de vedere al Partii referitor la pierderile suferite ;

privind caile, mijloacele, metodele prin care fiecare Parte considera ca se poate restaura
situatia;

realizarea unei strategii si a unui plan privind abordarea cauzei;

4. intalnirea / intalnirile comuna/e de mediere

prezentarea mediatorului / mediatorilor si a Partilor;

prezentarea, pe scurt, de informatii relevante privind sistemul de Justie Restauativa si
procesul de mediere - se raspunde la eventuale intrebari adresate de Parti;

stabilirea regulilor de baza de urmat in timpul desfasurarii procesului de mediere ;

construirea cadrului care sa permita comunicarea directa intre Partile participante la
proces si incurajarea acestei comunicari directe ;

initierea si sustinerea de schimburi de informatii si discutii privind construirea unuei
abordari comune a faptelor comise (filmul evenimentelor);

initierea si sustinerea de discutii privind experienta fiecarei Parti in legatura cu fapta
comisa - impactul emotional si material - cauzele generatoare, efectele si intelesul faptei
pentru fiecare Parte implicata;

evaluarea potentialelor cai de solutionare a conflictului si intocmirea listei de optiuni
privind caile si metodele de solutionare, din perspectiva fiecarei Parti;

evaluarea daunelor produse de fapta, din perspectiva fiecarei Parti;

evaluarea potentialelor cai de realizare a restaurarii si intocmirea listei de optiuni
privind caile si metodele, din Perspectiva fiecarei Parti;

construirea solutiei de restaurare, prin acordul mutual al Partilor participante la procesul
de mediere;

intocmirea acordului de mediere (daca este cazul);

Obiective de atins:

nararea « filmului evenimentelor », construirea unei versiuni a evenimentelor comun

aceeptate de Parti si echilibrarea emotionala a Partilor ;

pregatirea Partilor pentru a-si putea defini nevoile si a-si asuma responsabilitatile
necesare indeplinirtii acestor nevoi (specifice fiecarei Parti);

realizare unui mediu propice restaurarii din punct de vedere social, juridic, emotional,
material;

Etapa de monitorizare conditiilor de aplicare a acordului mediat

activitatea se desfasoara numai la solicitarea expresa a Partilor

Monitorizarea parametrilor necesari efecturii raportarilor pe caz

monitorizarea calitatii participarii Partilor (pe toata durata de desfasurare a procesului):

nivel interes privind participarea la proces (cantitativ, calitativ);

nivel de participare la desfasurarea procesului de mediere ;

nivel internalizare a faptei comise (faptuitor);

nivel de interes privind restaurarea daunelor produse ;

nivel interes privind re-integrarea sociala;

nivelul gradului de risc de recidiva (faptuitor);

realizarea acordului mediat;

gradul in care s-a reusit restaurarea (victima);

nivelul de realizare (punere in practica) a prevederilor din acordul mediat
(daca Partile solicita Monitorizare in aplicarea prevederilor Acordului
mediat);

Obiective de atins:

obtinerea datelor necesare optimizarii activitatii de asistare si a redactarii documentatiilor de raportare ;

Elaborarea documentatiei de raportare a modului si gradului de atingere a
obiectivelor propuse

raport evaluare a necesitatii, oportunitatii din punct de vedere al Solutionarii
disputelor prin Metode Alternative [1] - raport comun tutror tipurilor de asistenta;

raport privind interesul Partilor de a participa la procesul de Solutionare a
Disputelor prin Metode Altrnative - raport specific asistentei in domeniul
Solutionarii Disputelor;

raport de asistare a Partilor ca urmare a efectuarii interventiei pe caz [2] -
raport comun tutror tipurilor de asistenta;

raport privind modul si gradul de realizare a implementarii Acordului
mediat (daca este cazul) - raport specific asistentei in domeniul Solutionarii
Disputelor.