SISTEMUL CHELTUIELILOR PUBLICE - Continutul si gruparea cheltuielilor publice

SISTEMUL CHELTUIELILOR PUBLICE - Continutul si gruparea cheltuielilor publice

Cheltuielile publice concretizeaza intrebuintarea fondurilor banesti publice de catre stat pentru acoperirea nevoilor publice.

Cheltuielile publice pot fi definite ca relatii economico - sociale, in forma baneasca, care apar intre stat, pe de o parte si persoane fizice si juridice pe de alta parte, cu ocazia repartizarii si utilizarii resurselor financiare ale statului, in scopul indeplinirii functiilor acestuia[1]

Cheltuielile publice iau forma unor plati efectuate de stat din resursele financiare mobilizate de acesta pentru a asigura functionarea institutiilor publice ce indeplinesc obiective urmarite de stat in diverse domenii: servicii publice generale, actiuni social – culturale, securitate sociala, aparare, ordine publica, actiuni economice s.a.

In cadrul cheltuielilor publice cea mai importanta categorie o reprezinta cheltuielile bugetare care se acopera din resursele prevazute in bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat, bugetele locale si bugetele institutiilor publice autonome.

In efectuarea cheltuielilor bugetare trebuie respectate o serie de principii cum sunt:

- prevederea expresa a destinatiei si nivelului acestor cheltuieli in bugetele mentionate anterior si aprobarea lor de catre parlament sau consiliile locale;

- sumele alocate si cheltuite conform destinatiilor aprobate sunt nerambursabile;

- utilizarea resurselor alocate este determinata de indeplinirea conditiilor legale si nu numai de constituirea resurselor banesti;

- obligativitatea exercitarii controlului financiar preventiv si acordarea vizei de control cu ocazia deschiderii finantarii, alocarii si utilizarii resurselor financiare publice.

Cheltuielile publice au insa o sfera de cuprindere mai ampla decat cea a cheltuielilor bugetare.

Cheltuielile publice sunt formate din:

► cheltuieli bugetare - sunt acele cheltuieli publice acoperite din resurse financiare publice constituie in: bugetul de stat; bugetul asigurarilor sociale de stat; bugetele locale; bugetele institutiilor publice autonome;

► cheltuieli acoperite din fonduri cu destinatie speciala;

► cheltuieli extrabugetare ale institutiilor publice autonome acoperite exclusiv din resurse constituite in afara bugetelor acestora;

► cheltuieli efectuate din bugetul trezoreriei statului;

► cheltuieli finantate din credite externe si fonduri externe nerambursabile.

Gruparea ch publice (clasificatia)