Trasaturile distinctive care caracterizeaza contractele administrative

TRASATURILE DISTINCTIVE CARE CARACTERIZEAZA CONTRACTELE ADMINISTRATIVE

1. Partile in contractele administrative

Una din partile contractante in aceasta categorie de acte juridice are calitatea de persoana administrativa sau este un subiect de drept autorizat de o persoana administrativa. Persoana administrativa reprezinta o autoritate publica, institutie publica sau serviciu public. Interventia in calitate de parte contractanta, a persoanei administrative este justificata de activitatea de organizare a executarii legii potrivit competentei conferita de normele juridice in vederea realizarii unui interes public sau a utilizarii domeniului public.

Cealalta parte contractanta este un particular care se situeaza in afara sistemului autoritatilor publice si are calitatea de subiect de drept privat, indiferent daca este persoana fizica sau juridica.

Rezulta ca un element cu valoare de constanta a contractului administrativ il reprezinta persoana administrativa.

2.     Obiectul contractelor administrative

ontractele administrative au ca obiect realizarea unei activitati de interes public, care consta in urmatoarele: prestarea unui serviciu, realizarea unei lucrari publice sau punerea valoare a unui bun public.

In concret, obiectul contractelor administrative, poate fi concesionarea unor activitati economice, servicii publice sau terenuri din domeniul public al statului, judetului, orasului sau comunei.

Obiect al contractului administrativ poate fi si inchirierea spre folosinta a unui bun din domeniul public pentru o perioada determinata de timp.

Tot obiect al contractului administrativ poate fi si executia sau proiectarea si executia de lucrari publice.

3. Forma contractelor administrative

Contractele administrative se incheie intotdeauna in forma scrisa, sub sanctiunea nulitatii absolute.

4. Modificarea si rezilierea contractelor administrative

Contractul administrativ poate fi modificat prin acordul comun al partilor.

Persoana administrativa ori un subiect de drept autorizat de acesta, poate sa rezilieze unilateral contractul, atunci cand interesul public o cere. Rezilierea unilaterala din partea persoanei administrative o obliga pe aceasta sa despagubeasca cealalta parte pentru prejudiciul suferit.

5. Continutul contractelor administrative

Continutul unui contract administrativ se stabileste pe cale reglementara si pe cale conventionala. Partea reglementara cuprinde clauzele cu caracter obligatoriu prevazute de lege, iar partea conventionala clauzele negociate de parti.

Clauzele contractuale sunt cuprinse intr-un caiet de sarcini in care sunt prevazute drepturile si obligatiile partilor.

6. Regimul juridic aplicabil contractelor administrative

Contractul administrativ, este supus, in principal, unui regim de drept public. In completare si in masura in care sunt compatibile, se supune si unor norme de drept privat. Totodata, fiecare tip de contract administrativ urmeaza sa respecte si prevederile din legile speciale care se refera la acesta, conform principiului “specialia derogat generalis”.

7. Executarea contractelor administrative

Executarea obligatiilor ce decurg din contractul administrativ, desi nu sunt deosebite, in esenta, de cele care decurg din contractul civil, sunt totusi mai riguroase, iar sanctiunile mai severe.

Litigiile in legatura cu incheierea, executarea si desfiintarea contractelor administrative care au ca obiect bunuri din domeniul public intra in competenta instantelor de contencios administrativ, iar nu a celor de drept comun.