 |
|
 |  |
|
|
| |
 | Afaceri | Agricultura | Economie | Management | Marketing | Protectia muncii |
| Transporturi |
DEZVOLTAREA LOCALA - PROCES CU DIMENSIUNI
SOCIOECONOMICE
Procesul de dezvoltare locala, acceptat ca un proces de schimbare, se desfasoara in anumite conditii, cum sunt: factori geografici, istorici, culturali, economici, sociali, administrativi etc.
Planificarea strategica are o dubla misiune: pe de o parte, mobilizarea partenerilor potentiali, publici si privati, la nivel local, iar pe de alta parte, realizarea unui echilibru intre componentele dezvoltarii locale: infrastructura, resursele endogene, invatamantul etc.
Astfel, strategia de dezvoltare locala are in vedere restructurarea acesteia, permitand prin practicile sale luarea urmatoarelor masuri:
investitii in infrastructura (transporturile si telecomunicatiile ingreuneaza dezvoltarea sectorului privat);
investitii in capitalul uman (invatamantul si sanatatea constituie elemente importante pentru cresterea economica durabila);
promovarea (domeniilor de activitate) activitatilor in ramurile economice cerute si care au resurse si a investitiilor;
politici pentru dezvoltarea cercetarii, tehnologiei si promovare (pregatire si specializare profesionala, subventii pentru proiecte de cercetare, cooperarea cu institutii publice, punerea la dispozitie a informatiilor);
promovarea sectorului IMM - ele creeaza locuri de munca, transmit pregatire practica, promoveaza inovatii;
lichidarea obligatiilor preluate din trecut: inchiderea sau preluarea partiala, "purificarea bilanturilor" intreprinderilor locale nerentabile.
Initiativele economice locale (IEL) depind de caracteristicile zonei locale, astfel:
|
Caracteristicile zonelor |
Probleme privind restructurarea |
Tipuri de IEL si dezvoltare locala |
|
Zone industriale, care se caracterizeaza prin: a) Productie de masa in sectorul industrial b) Forta de munca calificata c) Somaj ridicat |
a) Dificultati in restructurarea intreprinderilor din ramurile industriale de baza b) Presiune pentru cresterea flexibilitatii pietei fortei de munca c) Sprijinirea privatizarii si atragerea investitiilor straine |
a) Restructurarea intreprinderilor industriale existente cu ajutorul statului (initiative privind pregatirea si perfectionarea personalului in management, tehnologie, marketing) si atragerea investitiilor straine b) Strategii de supravietuire / activitati informale pentru reducerea somajului c) Stabilirea unor relatii de parteneriat intre administratia centrala si cea locala, dar limitate de lipsa de flexibilitate a pietei fortei de munca si a capitalului |
|
Zone turistice a) Dezvoltare pe scara larga a turismului prin investitii de capital autohton si strain b) Sector comercial la scara mica, activ prin capital local c) Forta de munca limitata, angajata temporar in servicii si constructii |
a) Turismul raspunde la schimbarile cererilor clientilor b) Flexibilitatea fortei de munca in cadrul firmelor ce presteaza servicii |
a) IEL prin dezvoltarea activitatilor informale si dezvoltarea climatului antreprenorial b) Relatii de parteneriat intre administratia centrala, cea locala si firmele existente pe plan local, pentru a face fata amenintarilor externe |
Modificarea politicilor si practicilor de succes in dezvoltarea locala pune in evidenta urmatoarele aspecte intalnite la nivelul comunitatii locale.
1. Existenta actorilor locali si a parteneriatului
- concentrarea eforturilor in dezvoltarea locala bazata pe capacitatea institutionala locala si cea a actorilor: angajati ai institutiilor bancare, universitare, sindicate, angajati ai agentiilor economice sau organizatii neguvernamentale.
Autoritatea locala, reprezentant al intereselor la nivel local, are rolul "de a pune toti oamenii impreuna" sa actioneze, aceasta fiind de fapt, baza proiectului parteneriatului local.
2. Audit strategic
- politicile locale de dezvoltare sunt de mare succes atunci cand se bazeaza pe rezultatele unor analize economice realizate anterior actiunii.
Inca se incep programe de dezvoltare economica locala fara a intelege punctele tari si cele slabe reale ale zonei supuse programului de dezvoltare regionala, motiv pentru care se impune auditul strategic, de la care obtinem informatiile utile in dezvoltarea politicii si actiunii dezvoltarii locale.
3. Descentralizarea
- programele de dezvoltare locala permit dezvoltarea punctuala a comunitatii locale, tinand seama de nevoile reale ale comunitatii, anticipand si raspunzand efectiv la schimbarile mediului.
Fiecare zona isi dezvolta propria strategie, bazata pe caracteristicile economice locale, pe propriile resurse, problemele particulare ale acesteia fiind situate de vizavi de aspectele economice nationale in acel moment.
4. Perfectionarea infrastructurii intelectuale
- dinamica economica inregistrata in perioada actuala este caracterizata de cresterea potentialului uman format in universitati, de situarea in "linia de foc" a cercetarii si dezvoltarea unei sofisticate retele a antreprenorilor si investitorilor ce-si pun in aplicare ideile inovatoare pentru produse si servicii noi si/sau perfectionate;
- problema este cum sa gasim solutii pentru perfectionarea infrastructurii intelectuale?
Se poate raspunde prin implicarea autoritatilor locale si centrale in coordonarea perfectionarii sistemului de pregatire liceal, universitar si sustinerea programelor institutiilor de cercetare fundamentala, crearea centrelor si parcurilor tehnologice ce permit deopotriva activitati de cercetare si aplicare a inovatiei.
5. Noile modele ale investitiilor private si accesul la capitalul de risc
- comunitatea locala trebuie sa incerce si sa influenteze cresterea economica locala, crearea noilor locuri de munca in sectorul particular prin realocarea unor fonduri speciale, echipamente, cladiri, proprietati realizand parteneriatul intre sectorul public si cel privat.
6. Politica educationala
- obiectivul administratie locale in privinta politicii educationale este acela al perfectionarii calificarii fortei de munca si cresterii abilitatii de a se adapta la schimbarile mediului. Aceasta permite schimbarea atitudinii angajatului, a agentului economic la dinamica mediului, educatia oferind in particular programe de pregatire in diferite profesii, cu caracter pragmatic, complementar celor existente.
7. Modernizare si relatii industriale
- daca zona este competitiva, inovatia nu poate fi limitata la nivelul agentilor economici locali; maturitatea acestora se manifesta in acceptarea metodelor de conducere bazate pe inovatie si flexibilitate, modernizare si adaptare la schimbarile rapide ale pietei;
- in interiorul agentilor economici locali se trece de la sistemul relational ierarhic dintre forta de munca si management la introducerea sistemului de cooperare.
8. Perfectionarea organizarii sociale
- societatea este supusa procesului continuu al inovarii, care se masoara prin rezultate.
9. Informare si orientare
- eficienta programelor de dezvoltare economica locala este cuantificata prin rezultatele acestora in noi produse si servicii prin anticiparea tendintelor pietei, a parteneriatului public si privat, prin crearea mecanismelor de aplicare a schimbarii.
10. Perfectionarea climatului antreprenorial
- parteneriatul local este responsabil pentru dezvoltarea economica la nivel local, uneori fiind raspunzator de dezvoltarea centrelor de asistenta antreprenoriala, incubatoarelor, finantarea programelor pentru serviciile locale si alte forme de stimulare a antreprenoriatului local.
Se constata ca exista deosebiri intre initiativa economica locala si politicile traditionale de dezvoltare si cooperare a fortei de munca prin urmatoarele aspecte:
- initiativa economica locala se identifica cu o forma a cresterii economice bazata pe schimbare de structura, utilizand resursele endogene comunitatii in interesul acestuia;
- efectul initiativei economice locale este dublu: economic si social;
- initiativa economica locala presupune manifestarea parteneriatului local atat in procesul decizional, cat si in cel executiv.
Copyright © 2024 - Toate drepturile rezervate
