Procesul de tranzitie: caracteristici, etape

Procesul de tranzitie: caracteristici, etape

Tranzitia este in mod necesar un proces inegalitar si conflictual pentru ca ea genereaza un fenomen de redistribuire rapida si uneori fortata a veniturilor, patrimoniilor, drepturilor de proprietate, privilegiilor si puterilor. Se remarca totodata continuitati de dimensiuni semnificative ale vechiului sistem: economia paralela persista si chiar prolifereaza in ciuda legalizarii sectorului privat, situatii de monopol, administrativ organizat, exista coruptie, birocratie. Unii economisti utilizeaza expresia de 'vid sistemic' ce arata ca dupa prabusirea economiei socialiste, nici o coerenta care sa tinda a deveni sistemica nu a fost inca observata.

Trecerea de la economia de comanda la economia de piata necesita o serie de: -reforme ale sistemelor institutionale si legale;-schimbari ale structurii proprietatii(de la preponderenta proprietatii de stat la proprietatea privata); -dereglementarea si liberalizarea preturilor, a comertului exterior, a dobanzii; -introducerea convertibilitatii valutelor nationale. Consecintele acestor schimbari le constituie modificarea nivelului si structurii productiei, si a fortei de munca.

tarile din Europa Centrala si de Est aflate acum in faza de tranzitie la economia de piata, aveau inainte de 1989 un grad mediu de dezvoltare, fiind caracterizate de un venit national de 1000-3000 $ si avand conditii de viata si de munca comparabile. Astfel, trasaturile caracteristice care permit o analiza comparata a acestor tari ar fi: dimensiunea economiei, gradul de organizare a pietelor, proprietatea asupra capitalului, sistemul legislativ, masura in care functioneaza sau nu institutiile financiare proprii economiei de piata, relatiile sociale existente. Comun tuturor acestor economii este insa, instabilitatea macroeconomica, cauza constituind-o atat carentele sistemului economic planificat (ce a functionat inainte de 1989), cat si mediul economic international aflat in criza in anii '80 (socurile petroliere, recesiunea, stagflatia).

Trasaturi ale tarilor in tranzitie:

se situeaza sub nivelul ocuparii depline a fortei de munca, fiind caracterizate de slaba utilizare a capacitatii de productie si de somaj tehnic;

sunt caracterizate de profunde ajustari sistemice, inclusiv liberalizarea preturilor, care genereaza inflatia corectiva reprezentand un puternic soc real;

exista intreprinderi cu putere de monopol, din care cauza se inregistreaza puternice cresteri de preturi.

Analiza procesului de tranzitie a tarilor din Centrul si Estul Europei a dus la conturarea a trei etape teoretice necesare pentru implementarea caracteristicilor economiei de piata:

(1) reforma in domeniul liberalizarii preturilor, a comertului exterior si a cursului de schimb, inceputul privatizarii, dezvoltarea sectorului privat;

(2) privatizarea de masa, restructurarea intreprinderilor;

(3) reforma bancara, constituirea institutiilor financiare private nebancare, politica competitionala si cadrul legislativ al investitiilor.

Conform Bancii Mondiale, procesul de transformare este conceput ca un program care sa se desfasoare astfel:

-Stabilizarea macroeconomica si controlul ei printr-o fiscalitate severa, politici de credit stricte, reducerea pierderilor, modificarea cheltuielilor privind balanta externa;

-Liberalizarea preturilor si reforma pietei bunurilor si serviciilor, a muncii si cea financiara;

-Dezvoltarea sectorului particular, privatizarea si restructurarea intreprinderilor;

-Redefinirea rolului statului prin reforme legislative si modernizarea sistemului informational.

Exista insa mai multi factori care franeaza restructurarea dinamica a unei economii in tranzitie:

Volumul investitiilor straine este foarte mult dependent de starea generala a economiei mondiale;

Economisirile private interne reprezinta o principala sursa a fondurilor de investitii, exprimand starea activitatii economice;

Starea incipienta a sistemului financiar-bancar;

Ritmul lent al privatizarii;

Gradul de toleranta sociala - somajul;

Datoria publica care restrictioneaza drastic procesul de transformari economice si sociale;

Reformarea institutiilor, cresterea nivelului si ponderii sectorului privat, reasezarea sistemului de impozite si taxe, si a sistemului financiar-bancar determina o presiune foarte mare asupra veniturilor bugetului de stat; are loc totodata cresterea cheltuielilor sociale, urmare a somajului platii pensiilor indexate;

Reducerea capacitatii de productie;

Starea generala a economiei - riscul de tara.