RESPECTAREA PREVEDERILOR LEGALE PRIVIND SECURITATEA SI SANATATEA IN MUNCA A ANGAJATILOR OPERATORILOR DE TRANSPORT RUTIER DE MARFA SI CALATORI

RESPECTAREA PREVEDERILOR LEGALE PRIVIND SECURITATEA SI SANATATEA IN MUNCA A ANGAJATILOR OPERATORILOR DE TRANSPORT RUTIER DE MARFA SI CALATORI

Din analiza dinamicii numarului de victime implicate in accidente de munca inregistrate in ultimii 7 ani la nivel national, se remarca faptul ca in domeniul transporturilor rutiere interne si internationale de marfa si calatori, numarul victimelor implicate in accidente de circulatie se mentine la un nivel ridicat, fiind in jurul mediei de 10,02 % din totalul victimelor inregistrate in accidente de munca la nivelul economiei nationale .

Raportand numarul victimelor implicate in accidente de munca de circulatie din domeniul transporturilor rutiere de marfa si calatori, la totalul victimelor implicate in accidente de munca din economia nationala in perioada anilor 2000 - 2006, se constata urmatoarea situatie:

TABELUL NR. 1

Din analiza datelor de mai sus rezulta ca, daca se considera drept referinta anul 2000, in perioada anilor 2000 - 2006, numarul victimelor implicate in accidente de munca de circulatie a crescut in mod sensibil, de la 578 victime, in anul 2000 la 648 victime in anul 2006, respectiv o crestere de 12,11% in anul 2006 fata de anul 2000, in conditiile in care numarul total al victimelor implicate in accidente de munca inregistrate la nivel national a inregistrat o diminuare constanta respectiv 6633 de victime inregistrate in anul 2000, fata de 4764 de victime inregistrate in anul 2006 reprezentand o scadere procentuala a numarului de victime inregistrate in accidente de munca de 28,17%.

Una din cauzele care au determinat producerea si mentinerea, pe intreaga perioada de timp analizata, a numarului mare de accidente de munca de circulatie, o constituie dezvoltarea dinamica a activitatii economice la nivel national, care a determinat nevoia angajarii de conducatori auto, cu precadere in domeniile cele mai dinamice ale economiei nationale,  cum ar fi constructiile civile, transporturile auto de marfa si calatori, industria alimentara, intreprinderile mici si mijlocii.

Conducatorii auto, (transportatori de marfa sau calatori), care nu sunt constienti de raspunderile ce le revin privind respectarea normelor de securitate si sanatate la locul de munca, precum si de respectarea normele referitoare la siguranta circulatiei rutiere sunt primii vinovati de numarul mare de victime implicate in accidentele de munca rutiere.

Conform « Ghidului operational privind siguranta rutiera », elaborat de expertii World Bank in aprilie 2004, rezulta ca la nivel mondial, numarul accidentelor de munca de circulatie este in continuua crestere cu toate imbunatatirile aduse in timp infrastructurii rutiere si a sigurantei in exploatare a autovehiculelor produse.

Explicatia acestui fenomen consta, conform analizei intocmite de expertii americani, in acceptarea voita de catre conducatorii auto a unui risc mai mare in conducerea imprudenta a autovehiculului, ca urmare a performantelor tehnice si de securitate corporala tot mai ridicate ale autovehiculelor in trafic si a unei infrastructuri rutiere tot mai sigure. (Road safety taskforce operational guidance for World Bank staff, Washington,DC, Transport Note No. TN-1, April 2004)

Conform bazei de date statistice intocmita de Inspectia Muncii, privind numarul victimelor inregistrate ca urmare a producerii unor accidentele de munca de circulatie pentru peste 90 de diviziuni de activitate economica, au fost selectate 15 domenii de activitate care prezinta o pondere majora, respectiv 62,79% din numarul total de victime implicate in accidente de circulatie inregistrate in perioada anilor 2000 - 2006, in conformitate cu tabelul de mai jos:

t

Accidentele de traseu si de circulatie inregistrate la ITM Olt in perioada 2005-2007

In anul 2005 din totalul de 79 accidente, 7 accidente au fost de traseu si 4 de circulatie. (13,9%)

Accidentele de traseu au fost la:

SC ALPROM SA Slatina (metalurgie) 1 accident cu ITM;

SC GURAYTEX SRL Slatina (confectii textile) 3 accidente cu ITM;

SC DUAK DRUMS SRL Curtisoara (prelucrare lemn) 1 accident mortal;

SC SMR SA Bals (productie material rulant) 1 accident mortal;

SC HIDROELECTRICA SA Slatina (constructii hidrotehnice) 1 accident mortal.

Accidente de circulatie au fost la:

SC HAME ROMANIA SRL Caracal (productie conserve) 1 accident mortal si 1 cu invaliditate - din acelasi eveniment;

SC RASUB SA Slatina (constructii) - 2 accidente mortale rezultate din acelasi eveniment.

In anul 2006 din totalul de 118 accidente, 7 accidente (5,9) au fost de circulatie la:

SCDEF Electrica Oltenia SDFEE Slatina (distributie energie electrica) 1 accident cu ITM;

SC PETROM SA Zona PECO Olt (distributie produse petroliere) - 1 accident cu ITM;

SC Instalatii SA Slatina (constructii) un eveniment din care au rezultat 5 accidentati, unul mortal si 4 cu ITM.

In anul 2007 din totalul de 92 accidente, 2 accidente au fost de traseu si 3 de circulatie (5,43) la:

Accidentele de traseu au fost la:

SC GURAYTEX SRL Slatina (confectii textile) 1 accident cu ITM;

SC ALRO SA Slatina (metalurgie) 1 accident cu ITM.

Accidente de circulatie au fost la:

SC ALRO SA Slatina (metalurgie) 1 eveniment cu 3 accidentati cu ITM.

Cauzele producerii evenimentelor:

Principala cauza a producerii accidentelor de traseu a fost nerespectarea obligatiilor pietonilor privind circulatia pe drumurile publice. Exemplu, la SC Alro SA un salariat al acestei societati dupa ce si-a parcat masina a traversat prin loc nepermis drumul national Slatina - Pitersti, fiind accidentat de catre o masina.

Deficientele constatate conform proceselor verbale sunt legate de lipsa instruirii sau instruirea insuficienta cu prevederile LEGII Nr, 49/2006 privind aprobarea O.U.G. nr.195/2002 privind circulatia pe drumurile publice si REGULAMENTULUI   din 4 octombrie 2006 de aplicare a acesteia.

Principala cauza a producerii accidentelor de circulatie a fost nerespectarea normelor de circulatie privind viteza de deplasare, depasirile in trafic, necorelarea vitezei de deplasare a autovehiculului functie de conditiile meteo. Exemplu evenimentul in care a fost implicat in 09.10.2008 un echipaj al Serviciului Judetean de Ambulanta, autospeciala fiind lovita si rasturnata de catre un autoturism marca PEUGEOT, care a nepasit neregulamentar o caruta si a intrat in derapaj. Din eveniment a rezultat ranirea grava a asistentei de pe ambulanta.

In anul 2007 ITM Olt a cercetat un accident de circulatie cu doua victime (mortal), lucratori la SC Deltatel Telecom SRL Timisoara.

Conform procesului verbal de cercetare cei doi lucratori s-au deplasat cu o autoutilitara apartinand unitatii fara a avea aprobarea conducerii, ordinul de deplasare fiind pentru transport cu trenul, cei doi au luat masina de la alt coleg, si, pe raza judetului Olt, datorita oboselii, conducatorul auto a pierdut controlul autovehiculului si a intrat pe contrasens.

Acte normative de baza

LEGEA Securitatii si Sanatati in munca Nr. 319/2006;

HG Nr. 1425/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii Nr, 319/2006

HOTARARE nr. 1.876 din 22 decembrie 2005 privind cerintele minime de securitate si sanatate referitoare la expunerea lucratorilor la riscurile generate de vibratii

HOTARARE nr. 971 din 26 iulie 2006 privind cerintele minime pentru semnalizarea de securitate si/sau de sanatate la locul de munca

HOTARARE nr. 1.051 din 9 august 2006 privind cerintele minime de securitate si sanatate pentru manipularea manuala a maselor care prezinta riscuri pentru lucratori, in special de afectiuni dorsolombare

HOTARARE nr. 1.091 din 16 august 2006 privind cerintele minime de securitate si sanatate pentru locul de munca

HOTARARE nr. 1.146 din 30 august 2006 privind cerintele minime de securitate si sanatate pentru utilizarea in munca de catre lucratori a echipamentelor de munca

HOTARARE nr. 1.048 din 9 august 2006 privind cerintele minime de securitate si sanatate pentru utilizarea de catre lucratori a echipamentelor individuale de protectie la locul de munca

- LEGEA nr. 53/2003 actualizata (Codul muncii);

LEGEA Nr, 49/2006 privind aprobarea O.U.G. nr.195/2002 privind circulatia pe drumurile publice

Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice si REGULAMENTUL din 4 octombrie 2006 de aplicare a acesteia

ORDONANTA nr. 37 din 7 august 2007, privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind perioadele de conducere, pauzele si perioadele de odihna ale conducatorilor auto si utilizarea aparatelor de inregistrare a activitatii acestora