CONTABILITATEA CREDITELOR BUGETARE SI A ANGAJAMENTELOR ÎN INSTITUTIILE PUBLICE

Contabilitatea creditelor bugetare si a angajamentelor in institutiile publice

Finantarea institutiilor publice se realizeaza prin mecanismul deschiderii si repartizarii creditelor bugetare. Creditele bugetare sunt limite maxime ce nu trebuie depasite si, prin urmare, trebuie reflectate in conturi in afara bilantului. Aceste conturi sunt:

8060 "Credite bugetare aprobate"

8061 "Credite deschise de repartizat"

8062 "Credite deschise sau repartizate pentru cheltuieli proprii"

a. Contul 8060 functioneaza la toti ordonatorii de credite si reflecta limita maxima de finantare.

Contul 8060 se debiteaza la inceputul fiecarui trimestru cu alocatiile bugetare aprobate, iar pe parcurs cu eventualele suplimentari sau majorari de credite.

Contul 8060 se crediteaza cu eventualele diminuari sau anulari de credite.

b. Contul 8061 functioneaza la ordonatorii principali si secundari, carora li se deschid (la ordonatorii principali) sau repartizeaza (la ordonatorii secundari) credite bugetare pentru a fi repartizate ordonatorilor subordonati lor.

La ordonatorii principali, contul 8061 se debiteaza cu creditele deschise de Ministerul Finantelor Publice si, eventual, cu cele retrase de la ordonatorii ierarhic inferiori, si se crediteaza cu creditele bugetare repartizate ordonatorilor subordonati si cu eventualele credite retrase de Ministrul Finantelor Publice.

La ordonatorii secundari, contul 8061 se debiteaza cu creditele bugetare primite prin repartizare de la ordonatorul principal si, eventual, cu creditele retrase de la ordonatorii tertiari, si se crediteaza cu creditele repartizate ordonatorilor tertiari si, eventual, cu cele retrase de ordonatorul principal.

c. Contul 8062 functioneaza la toti ordonatorii de credite. El se debiteaza cu creditele deschise si/sau repartizate pentru nevoi proprii si se crediteaza cu creditele retrase sau anulate, daca este cazul.

Redam in schita de mai jos mecanismul deschiderii si repartizarii creditelor bugetare, luand ca ordonator principal: (I) Ministerul Educatiei si Cercetarii, ca ordonatori secundari, (II) inspectoratele scolare iar ca ordonatori tertiari (III) subordonati direct ministerului cateva universitati si ordonatori tertiari subordonati inspectoratului scolar cateva licee.

Pentru efectuarea cheltuielilor in institutiile publice trebuie parcurse cele 4 faze: angajare (angajament), lichidare, ordonantare si plata. Angajarea este o actiune prin care o autoritate competenta afecteaza fonduri publice unei anumite destinatii, in limita creditelor bugetare aprobate si se realizeaza prin doua forme de angajament: angajament bugetar si angajament legal. Contabilitatea acestor angajamente se organizeaza cu ajutorul a doua conturi specifice:

"Angajamente bugetare";

"Angajamente legale".

Cu ajutorul contului 8066 se tine evidenta sumelor rezervate in vederea efectuarii unor cheltuieli bugetare, in limita creditelor bugetare aprobate. Contabilitatea analitica a angajamentelor bugetare se tine pe titluri, articole si alineate in cadrul fiecarui subcapitol sau capitol al bugetului aprobat.

În debitul contului se inregistreaza angajamentele bugetare, precum si suplimentarile efectuate in cursul exercitiului bugetar, care majoreaza angajamentele bugetare initiale, iar in credit, diminuarile de angajamente efectuate in cursul exercitiului bugetar, care micsoreaza angajamentele bugetare initiale. Soldul contului reprezinta totalul angajamentelor bugetare la un moment dat.

Cu ajutorul contului 8067 se tine evidenta angajamentelor legale, aprobate de ordonatorul de credite. Ca si in cazul contului 8066, evidenta analitica se tine pe titluri, articole si alineate in cadrul fiecarui subcapitol sau capitol al bugetului aprobat.

În debitul contului se inregistreaza angajamentele legale, precum si eventualele suplimentari efectuate in cursul exercitiului bugetar, iar in credit se inregistreaza in cursul anului, diminuarile de angajamente legale, iar la finele anului totalul platilor efectuate din aceste angajamente. Soldul contului la finele lunii reprezinta totalul angajamentelor legale, iar la finele anului totalul angajamentelor legale ramase neachitate.