Analiza swot a institutului national de administratie

ANALIZA SWOT A INSTITUTULUI NATIONAL DE ADMINISTRATIE

Institutul National de Administratie are ca misiune gestionarea unitara a procesului de formare continua a resurselor umane,in special din administratia publica; Pentru atingerea acestui scop INA a elaborat o strategie de dezvolatare organizationala care sa reflecte clar activitatiile desfasurate de aceasta in urmatorii 3 ani. Se pune accent pe rezultatele pe care institutia doreste sa le obtina.

In ultimii ani, in mediul administratiei publice au fost introduse elemente de management specifice sectorului privat . In limitele stabilite de mediul politic, asistam la o crestere semnificativa a aspectelor concurentiale , aplicabile si serviciilor de formare pe o piata de servicii libere. INA repezinta unul dintre furnizorii de formare si un sustinator activ al concurentei pe piata formarii. Din aceasta perspectiva strategia de dezvoltare a INA defineste un traseu cert intr-un mediu concurential incert.

S-a pornit de la elementele durabile ale mediului in care institutul actioneaza , reducandu-se pe cat posibil variabilele , implicit riscul de nerelevanta. S-au luat in calcul in acelasi timp constrangerile si conditionarile identificate. S-a folosit atat abordarea "top -down" prin care s-a tinut cont de obiectivele generale legate de reforma administratiei publice , precum si abordarea "bottom-up" , prin care s-a pornit de la "nevoia de formare a beneficiarilor" si nu de la serviciile oferite de INA".

In vederea elaborarii acestei strategii de dezvoltare au fost consultate o serie de documente programatice ( Parteneriatul pentru aderare a Romaniei la Uniunea Europeana, Planul National privind procesul de integrare a Romaniei la UE, Single Action Plan pentru imbunatatirea sistemului de management al fondurilor UE in Romania ) precum si rapoarte de monitorizare ( Raportul comprehensiv de monitorizare al Comisiei Europene privind Romania pe 2005) . De asemenea au fost consultate si analizate documente elaborate cu sprijinul echipei de asistenta tehnica din cadrul proiectului PHARE RO.0106.02 si raportul de evaluare privind Institutul National de Administratie elaborat de experti SIGMA.

Pentru elaborarea acestei strategii INA a beneficiat de asistenta tehnica oferita de Institutul de Administratie Publica din Irlanda in cadrul proiectului "dezvoltarea resurselor umane in Romania", finantat de Departamentul de Afaceri Externe Irlandeze.

Pe baza raportului elaborat de Stefan Friedrichs in cadrul proiectului PHARE RO.0106.02 (septembrie 2004) s-a realizat o analiza SWOT a Institutului National de Administratie, analiza ce reprezinta un punct de plecare foarte important in definirea clara a strategiei de dezvoltare , intrucat subliniaza deficientele cu care se confrunta institutia si implicit amenintarile venite din mediul extern ca urmare a unei slabe preocupari in vederea ameliorarii punctelor slabe, precum si punctele forte, tari care duc la sporirea prestigiului institutiei si care pot genera o serie de oportunitati.

RECOMANDARI:

Eficientizarea comunicarii interne prin implementarea unui sistem informatic integrat , prin definirea fluxului informational al documentelor , prin incurajearea lucrului in echipa.

Sistemul de marketing poate fi imbunatatit prin segmentarea pietei pe tipuri de beneficiari, prin furnizarea de produse diferentiate si nu in ultimul rand o mai buna promovarea a produselor ce sunt oferite beneficiarilor.

In vederea cresterii performantei activitatilor de relatii publice se urmareste elaborarea si implementarea unei strategii de relatii publice care sa asigure functionalitatea retelei cu principalii actori implicati in procesul de formare, elaborarea periodica a unor studii privind expunerea media a INA , pentru a identifica ariile de imbunatatire , plus organizarea diferitelor tipuri de evenimente ( mese rotunde, seminarii, conferinte) prin care se urmareste schimbul de experienta, diseminare a bunelor practici, transfer de cunostinte.

Intrucat calitatea serviciului de formare depinde de suportul logistic oferit se impune modernizarea infrastructurii de care dispune institutia prin extinderea spatiilor de formare, asigurarea unui spatiu in regim de campus, prin achizitii de echipamente care vor sustine procesul de formare , prin dezvoltarea unei platforme de e-learning precum si a unui sistem intranet in cadrul institutului.

Acordarea unei atentii sporite corpului de formatori punandu-se accent pe: elaborarea si implementarea criteriilor de selectie ale acestora, definirea sistemului de contractare, certificarea formatorilor in raport cu standardul ocupational , elaborarea manualelor de formare INA in diverse domenii.

Familiarizarea angajatilor INA cu implementarea sistemului de management prin proiecte cu bugete proprii, vazuta ca un instrument care permite cresterea eficientei , dar si ca un mijloc ce contribuie la imbunatatirea comunicarii interne .

In vederea cresterii calitatii programelor de formare trebuie sa se elaboreze si sa se implementeze proceduri pentru toate etapele procesului de formare, atat pentru programele de formare specializata si a celor de perfectionare, cat si pentru programele furnizate la cerere.

ANALIZA SWOT A DOMENIULUI DE RESURSE UMANE

Analiza situatiei actuale in domeniul dezvoltarii resurselor umane si ocuparii a evidentiat o serie de caracteristici concretizate in puncte tari, puncte slabe, oportunitati si amenintari.

Analiza SWOT prezinta contextul general in care va opera POS DRU, in ceea ce priveste elementele care sprijina atingerea obiectivelor sale, domeniile in care sunt necesare interventii viitoare precum si cele mai putin favorabile aspecte, care pot periclita implementarea sa.

Capitolul dedicat Analizei prezinta cele mai relevante date referitoare la educatie, participarea la FPC, ratele ocuparii si somajului, situatia actuala a SPO, situatia grupurilor vulnerabile privind participarea lor la educatie si pe piata muncii.

Axele prioritare si domeniile majore de interventie identificate in Strategie au fost stabilite pe baza punctelor tari din analiza SWOT, precum si pe baza contextului general favorabil dezvoltarii economice, al unui personal bine pregatit in managementul FSE si unei societati civile bine informata asupra implementarii proiectelor FSE.

Cu toate acestea, domeniile care vor primi sprijin din fondurile FSE, au rezultat din analizarea punctelor slabe ale dezvoltarii resurselor umane din Romania, precum si din obiectivele strategice pe care Romania le are ca Stat Membru in perioada de programare 20072013.Necesitatea sprijinului pentru cele mai slab dezvoltate regiuni din Romania in vederea reducerii decalajului fata de celelalte regiuni mai dezvoltate, ca un obiectiv al politicii de coeziune a UE, a fost echilibrata de obiectivele Lisabona de crestere a competitivitatii si promovarea societatii bazate pe cunoastere.

In vederea indeplinirii acestor obiective, interventiile FSE vor sprijini sectoarele care intampina cele mai mari dificultati, asa cum arata indicatorii si tendintele din ultimii cinci ani.Pe langa eforturile nationale, POS DRU va tinti catre furnizarea de educatie si FPC de calitate catre un numar cat mai mare de oameni, promovand ocuparea fortei de munca, adaptabilitatea si flexibilitatea, precum si promovarea oportunitatilor sporite pe piata muncii pentru grupurile cu risc de marginalizare sociala.

Punctele slabe identificate de analiza SWOT vor fi abordate in Axele Prioritare si in Domeniile Majore de Interventie stabilite. Distributia echilibrata a FSE intre cele trei prioritati POS DRU indica preocuparea pentru abordarea tuturor aspectelor privind dezvoltarea resurselor umane si pentru furnizarea unui imbold domeniilor vitale pentru asigurarea solidaritatii, coeziunii sociale si parteneriatelor.