Trasaturile esentiale ale profesiilor liberale

Trasaturile esentiale ale profesiilor liberale

In legislatia noastra in vigoare exista anumite dispozitii care restrictioneaza intrarea pe piata serviciilor oferite cetatenilor, prin limitari numerice care sunt impuse de catre cei care practica deja profesiile liberale, fie in favoarea acestora, fie a rudelor apropiate, fie in favoarea tertelor persoane. Aceste metode si practici nu numai ca sunt cunoscute de catre toate organismele care ar trebui sa ia masuri impotriva unor ingradiri nejustificate care aduc atingere prevederilor Constitutiei, dar insasi aceste organisme incalca flagrant drepturile si libertatile cetatenilor, desi au responsabilitati concrete pentru inlaturarea unor incalcari care sunt in contradictie cu normele constitutionale, cu principiile organizatorice si functionale ale profesiilor liberale. In acest fel, numeroase institutii de drept sunt in „suferinta” de vreme ce accesul liber pe piata serviciilor si concurenta sunt ingradite. Conditiile impuse astazi pentru patrunderea pe piata muncii in vederea exercitarii unei profesii liberale nu numai ca sunt descurajatoare pentru majoritatea tinerilor absolventi de invatamant superior, dar le produc inca de la inceput mari handicapuri, tocmai atunci cand au nevoie de un sprijin substantial din partea organismelor in drept, cat si o protectie sporita, in baza legii.

Pe de alta parte, fara efectuarea unui control adecvat privind practicarea serviciilor oferite cetatenilor, s-a ajuns la situatia ca tarifele stabilite arbitrar de asociatiile profesionale prin reprezentantii acestora sa fie inaccesibile pentru cea mai mare parte a cetatenilor. In multe domenii de activitate lipsa de specialisti creeaza mari disfunctii. Practicarea de  preturi de multe ori necontrolabile pentru servicii de specialitate depasesc puterea de plata a cetatenilor cu venituri mici, a somerilor, a pensionarilor, a tinerilor sau a altor categorii defavorizate.

De aceea, profesiile liberale, indiferent de persoanele care le exercita trebuie sa raspunda cerintelor cetatenilor fara ingradire, pentru crearea  cadrului legal, a egalitatii de sanse, pentru toti cei care au nevoie de servicii profesionale de specialitate.

In acest context, orice profesie liberala, pentru a nu se crea confuzie si inechitate, trebuie sa fie beneficiara unei reglementari principiale si unitare care sa fie in concordanta si cu legislatia europeana. Trasaturile esentiale pe care le are o  profesie liberala sunt reliefate de:

- modul independent si fara imixtiuni in care ar trebui sa fie exercitata o profesie liberala;

- lipsa de conditionare a exercitarii unei profesii liberale prin obligatia sau conditionarea de apartenenta la o asociatie sau la un corp profesional;

- existenta unor coduri deontologice de practicare a profesiei, inclusiv a statutelor de organizare si functionare;

- controlul de specialitate al statului in privinta exercitarii legale a unei profesii liberale;

- certificarea calificarii profesionale numai de institutiile de invatamant superior legal inregistrate.

Asadar, tinandu-se seama de acest cadru general, suntem in masura a evidentia principalele trasaturi ale profesiilor liberale: independenta si impartialitatea; accesul liber in profesie; secretul profesional; formarea profesionala continua; loialitatea fata de client; integritatea si demnitatea profesionala; responsabilitatea profesionala; existenta codurilor deontologice; controlul din partea corpului profesional.

a.     Independenta si impartialitatea.

Independenta garanteaza libertatea de judecata si de gandire a unui profesionist fara nici o influenta din exterior. Impartialitatea  este asigurata de regulile profesionale stabilite pentru orice prestatie, de libertatea de evaluare tehnica, de consilierea profesionala obiectiva, de evitarea presiunilor si respectiv de interesele externe.

b.     Accesul liber in profesie.

Accesul in profesie este subliniat de faptul ca toate activitatile liberale presupun cunostinte cu caracter stiintific, juridic sau tehnic de un inalt nivel, atestate printr-o diploma recunoscuta potrivit legilor in vigoare. Accesul la exercitarea unei profesii, pe langa certificarea unei calificari pentru un anumit domeniu de activitate, este conditionat de prestarea unui juramant de inregistrarea sau aderarea la o asociatie sau la un corp profesional.

c.      Secretul profesional.

Piatra de temelie sau fundamentul pe care se cladeste increderea intre un corp profesional si clienti este reprezentat de secretul profesional. Aceasta incredere asigura  obtinerea unui serviciu specializat si adaptat nevoilor clientului. Profesionistul liberal are insa obligatia de a nu divulga actele si faptele pe care le-a cunoscut cu prilejul exercitarii profesiei sale.

d.     Formarea profesionala continua.

Mentinerea competentei profesionale la un nivel inalt este asigurata de formarea profesionala continua. Aceasta constituie o cerinta esentiala pentru exercitarea profesiilor liberale. Persoanele care exercita profesii liberale trebuie sa urmeze cursuri de specializare pentru reactualizarea si aprofundarea cunostintelor  dobandite, pentru a furniza clientilor servicii de calitate.

e.      Loialitatea fata de client.

Profesionistul liberal trebuie sa aiba legaturi stranse cu clientul, in sensul de a-l informa atat in prealabil, cat si in perioada prestarii serviciilor prin exercitarea profesiei cu responsabilitate si loialitate fata de client. Aceasta „conlucrare” specifica, in permanenta, contribuie la gasirea de solutii, de metode si procedee pentru obtinerea rezultatelor urmarite sau scontate.

f.      Integritatea si demnitatea profesionala.

Cea mai importanta preocupare a unui profesionist liberal in raport cu interesul clientului o constituie integritatea si demnitatea profesionala. Ca urmare, profesionistul liberal nu trebuie sa aiba ca obiectiv principal „lupta” pentru un castig sau pentru obtinerea de beneficii cat mai mari. Veniturile realizate de un profesionist liberal trebuie sa fie proportionale sau cuantificate in functie de serviciile prestate, pentru evitarea unor vadite disproportii care ar aduce atingere demnitatii profesionale.

g.     Angajarea responsabilitatii profesionale.

In cadrul prestarii unor servicii clientului angajarea responsabilitati profesionale, fie ea sub forma civila si/sau penala, constituie o garantie necesara in exercitarea unei profesii liberale. Un  profesionist liberal care nu-si indeplineste obligatiile asumate, se expune angajarii raspunderii disciplinare, civile sau penale, dupa caz. Tot mai des se pune problema unei asigurari de raspundere civila profesionala (de pilda, pentru situatiile de malpraxis).

h.     Codurile deontologice.

Existenta unor coduri deontologice nu numai ca este necesara, dar devine si obligatorie pentru o evaluare exacta atitudinala a profesionistului liberal. In consecinta, corpurile profesionale au obligativitatea de a elabora coduri de conduita si etica profesionala, specifice fiecarei profesii, care au menirea de a asigura o inalta calitate in prestarea de servicii profesionale.

i.       Controlul corpului profesional.

Controlul din partea corpului profesional reprezinta o garantie necesara cu privire la calitatea serviciilor si asigura o buna exercitare a profesiilor liberale in conformitate cu dispozitiile legale in vigoare. In acest sens, corpurile profesionale isi stabilesc o serie de mecanisme, sisteme si proceduri de control a membrilor lor. Nerespectarea sau incalcarea statutelor,  a dispozitiilor legale constatate cu ocazia controlului poate duce la aplicarea sanctiunilor (disciplinare, civile sau penale, dupa caz), ajungandu-se pana la excluderea definitiva din profesie.

Pe de alta parte, cel care alege exercitarea unei profesii liberale se afla intr-o situatie asemanatoare intreprinzatorului privat, care porneste o afacere pe  cont propriu. Daca intreprinzatorul privat intervine in propriile-i afaceri printr-o infuzie de capital, profesionistul liberal se gandeste si considera necesara o „investitie”, inainte de toate, in propria persoana. In acest caz, profesionistul are la indemana o singura resursa, la care trebuie in permanenta sa faca apel: un program indelungat de perfectionare continua.

Sintagma de „profesie liberala” are o arie de raspandire destul de mare, fapt ce contribuie nu de putine ori la inlesnirea producerii atator evenimente bantuite de necunoscut.

Pe langa profesiile liberale traditionale (avocat, medic, arhitect) au aparut in ultima perioada altele. Aparitia de noi profesii liberale, difera de la o tara la alta, de la un continent la altul, in functie de legislatia nationala, de stadiul dezvoltarii economice, precum si de influentele altor factori.

Parlamentul si Consiliul European in anul 2005 au definit conceptul de profesii liberale, ca fiind acele „profesii care sunt exercitate pe baza unor calificari profesionale relevante, cu titlu personal, avand propria lor responsabilitate si de o maniera profesionala independenta, oferind servicii intelectuale si conceptuale in interesul clientilor si al publicului”.

Asa cum mentionam, in Romania, inca nu exista un act normativ care sa defineasca in mod clar conceptul de „profesii liberale” si care sa stabileasca criteriile pe baza carora o profesie poate sa fie considerata sau nu ca fiind liberala.

Profesiile liberale, asa cum se prognozeaza, vor creste simtitor in urmatorii ani, intrucat insasi societatea impune acest lucru, deoarece profesia liberala se bazeaza pe autonomie, independenta si nu ingaduie imixtiuni. Profesionistii liberali prin activitatea ce o desfasoara, prin cautarea de noi solutii, prin adaptarea permanenta la cerintele actuale ale vietii economico-sociale, prin profesionalismul lor, ca specialisti cu inalta calificare constituie nucleul consistent al formarii clasei de mijloc din tara noastra.