Etapele abordarii sistemice ptr analiza prob de mediu

Impact - subiecte

1.ETAPELE ABORDARII SISTEMICE PTR ANALIZA PROB DE MEDIU

1. analiza schimbarilor aparute/care vor aparea in MI - se realizaeaza in fct de cauzele  care au declansat sau pot declansa efectele; inainte de orice demers, in proc de evaluare se vor identifica ac surse ce trb sa se opreasca. Tot in cadrul ac etape de analiza se realizeaza chestionarul care are o dubla fct - de a obt inff chiar si cu grad mare de incertitudine si de a obs gradul de constientizare a prb de mediu in opinia publica si nu numai;
2. definirea, delimitarea "prb" de mediu -  se face fct de scara de timp si scara geografica a extinderii efectelor. Inainte de stabilirea obiectivelor, se vor alege acele obiective care vor ajuta la gasirea solutiei optime; ac obiective imediata cauta metode eficiente
3. stabilirea obiectivelor - pentru a realiza o evaluare corecta (optimizarea/adoptarea metodelor) si pt diminuarea/eliminarea efectelor produse in MI
4. ierarhizarea/prioritizarea  - inchiderea surseri, scoaterea din mediu a noxelor
5. identificarea variantelor - posibile solutii pt atingerea obiectivelor; ac variante presupun bani, de aceea se impune gasirea mai multor variante care sa permita alegerea variantei convenabile;
6. evaluarea vairantelor, analiza si modelarea matematica a acestora
7. testarea solutiilor clare

2.INSTRUMENTELE ADMINISTRATIVE PT PROT MEDIULUI: NIVELE DE ACTIUNE A POLITICII DE MEDIU SI INTRUMENTELE POLITICII DE MEDIU.

Nivelele de actiune ale politicii de mediu

Nivelul strategic care opereaza prin domenii din sfera economicului si legislativului; ac instrumente legislative au la baza normativele, iar timpul de viata al acestor normative pt politica de mediu trb sa fie min 10 ani. Toata gama de masuri care opereaza prin normative la niv strategic rep optiuni generale.

Nivelul oprerational prin care lucreaza politica de mediu; se identifica 3 cai de actiune: cale politica a carei implementare poate sa tina un mandat (4 ani); cale strategica care inseamna planificare, esalonare de marimi, d cele mai multe ori perioada este scurta spre mediu (1- 4 ani); cale operationala la niv careia se realizeaza aplicatile care au derulare pe termene scurte pana intr-un an.

Instrumentele politicii de mediu

Politica reglementarilor - priveste in egala masura firmele, cat si aparat administrattiv, dar si opinie publica. Are in vedere tot cadrul legsilativ; vizeaza si standardele, normele, limitele max si min admisibile si de asemenea dozele de pericol; vizeaza legi ale planificarii fizice, ale autorizarii si eliberarii licentelor, legi care vizeaza restrictii; asigura niv min garantat de acceptabilitate in ceea ce priveste mediul pt produse si procese cu impact asupra mediului si raspunsul acceptat in limite de normalitate la niv de componente a mediului

Politica reglementarilor specifice - vizeaza aspectele de responsabilitate fata de: materii prime si produse cu regim special; evaluarea si gestionarea riscurilor de mediu; dreptul garantat la niv international si national de a fi informat

Politica prin educatie - instrument social; se poate realiza prin intelegeri voluntare, prin legi administrative sau private, prin acordare de permise, prin luarea unor masuri cu rol de protectie a mediului la nivel de firma, la nivel de administratie, la nivel national, international, regional; prin promovarea tehnologiilor ecologice, cercetarile in domeniu

Politica transferurilor de informatie - instrument social; acest instrument vizeaza metodele de acces si transfer de informatie corecta

Politica de stimulare financiara si economica - cea mai importanta; reuneste mijloace si metode prin care se modifica comportamentul sectorului privat fata de mediu;

3.INSTRUMENTELE ADMINISTRATIVE PT PROTECTIA MEDIULUI - INSTRUMENTE FINANCIAR ECONOMICE.

se bazeaza pe principiul - mediul este o ramura, iar taxa este conceputta pt folosirea ramurei. Resursa poate fi considerat spatiul fizic sau folosirea practica a resurselor mediului biologice/nebiologice

politica de mediu pt stimularea instrumentelor financiar economice opereaza cu intrumente specifice care muta regimul taxelor de la produsul finit al activitatii SSE la costurile mediului pt obt produsului;

impozite sau taxe sub dif forme- au fost concepute pt a stimula reducerea efectelor nocive in mediu, prin respectarea normelor, prin utilizarea tehnologiilor performante sau de reciclare a materiilor;

subsidiile - instrument care stimuleaza sist socio economic pt a-si schimba fie comportamentul, fie pt a incuraja adoptarea unor echipamente care au ca scop incadrarea in norme, acestea fiind niste alocatii rambursabile, de obicei bugetare dar si din sector privat, imprumuturi pe termen lung cu dobanda 0 sau mica, scutiri de taxe sau impozit

sistemele de rambursare - se bazeaza pe schimbarea atitudinii sectorului privat sau opiniei publice; sunt vizate instalatii tehnologice, echipamente, masini care au componente reciclabile, dar si produse de tip hartie, sticla

creanta de piata - metoda bazata pe masurare/transfer a drepturilor de a exploata o resursa sau drepturi de poluare trasnferabila.

4.RELATIA ETICA MEDIU ECONOMIE

Este analizata din perspectiva istorica a traditionalismului local; se bazeaza pe perceptiile pop umane locale asupra valorilor mediului, asupra vederii de ansambli a problemelor de mediu, asupra valorilor traditional culturale locale, toate acestea constituind puncte de plecare pentru realizarea obiectivelor protectiei mediului; la scara locala, etica este operationala prin suma valorilor mostenite si dezvoltate in timp, in timp ce economia poate fii in acelasi timp cea care transmite si cea care isi aplica un comportament promediu. Relatia etica economie reprezinta sursa valorilor promediu care se materializeaza prin manifestarea comportamentului la niv local promediu. Relatia economie mediu etica poate fi sintetizata astfel: etica are la baza intrb - care sunt valorile traditionale ale mediului si subsistemelor; economia rsp la intrb - cum sunt percepute aceste valori si cum pot fi valorificate din punct de vedere economic; cele 2 actioneaza simultan si genereaza un comportament unan fata de mediu in general sau fata de subsistemele sale.

5.ECOLOGIA CA STIINTA A MEDIULUI: IMPORTANTA

Abordeaza cf teoriei sistemice structura sistemelor supraindividuale si mecanismele de functionare a acestora care au permis perpetuarea vietii pe Terra, au permis regenerarea resurselor minerale dar si organice in baza capacitatii de autoreglare, fapt care a permis dezv si stabilirea sist; relatia dintre stiintele naturii - stiinte sociale si economice se naste politica de mediu; interact dintre cele 2 presupune intelegerea si integrarea cunostintelor in filosofia de mediu; filosofia de mediu mai presupune cunoasterea princiliilor de durabilitate, adica evaluarea sau reevaluarea impactelor antropice, reevaluarea SSE si reevaluarea componentelor socioumane traditionale in raport cu mediu;

6.CERINTE PROCEDURALE SI LEGARE PENTRU EVALUAREA IMPACTULUI DE MEDIU; MEDIU INCONJURATOR IN REL CU SSE SI CU SSU;TIPURI DE CONEXIUNI; ANALIZA IMPACTELOR LA NIV DE ECOSFERA, IERARHIZAREA SISTEMICA A LUMII VII;

Are ca pct de plecare relatia cu siste socio economice ca furnizor de resurse si relatia ca receptor a unor serii de produse care pot fi reciclabile sau nu. Mediul reprezinta o modalitate de definire a val sale: sanatatea mediului la nivele dif de organizare structurala la scara locala sau regionala; calitatea capitalului natural, diversitatea resurselor biologice si nonbiologice, patrimoniul cultural al populatiei umane, fiind inclusa si atitudinea fata de mediu din pct de vedere tradiotional; potentialul de sustinere al capitalului natural si sociouman pt un anumit ritm de dezv al sist socioeconomice, problemele globale ale mediului fiind induse de reglajm de scaderea biodivesritatii, de reducerea stocurilor naturale si alterarea proc naturale; problematica prot mediului are ca prioritati aspectele functionale ale sist naturale, seminaturale si umane din perspectiva mentinerii in cele mai bune conditii;

Tipuri de conexiuni : conexiunea directa - se extrag resurse din mediu inconjurator, din aceste resurse se produc produsi finali si secundari; din prod finali aflati in exces ajung tot in categoria deseuri, noxe, nevalorificabile ce ajung in mediul inconjurator ca receptor;

Conexiunea inversa - ceea ce se considera a fii deseu redevine resursa si daca aceasta resursa este contaminata, se va consuma ac resura contaminata; influenteaza capacitatea de raport a mediului;

In cazul unor resurse ac lucru rep o franare in dezv SSE pt ca resursa este neregulamentara. Cand resursa epuizeaza SSE intra in decin; din aceasta perspectiva, se impune abordarea dezv SSE in relatie cu mediul din perspectiva celor 5 E-uri: mediu, ecologie, etica, educatie, economie;

Relatia economie mediu a plecat de la premiza "fara limite". Ac relatie a supralicitat capacitatea de suport a mediului, iar analiza sa se bazeaza pe relatia cauza-efect. Ac analiza are la baza o serie de etape care conduc la rsp intarziate la niv mediului. Sursa de emisii este caract de o diversitate de noxe si categorii de surse. Sursele pot sa emita continuu, intermitent, difuz. Se realiz o ierarhizare a tipurlor de emisii care vizeaza emisii materiale sau energetice. Acestea pot da efecte de bioconcentrare sau de retentie la dif niv ale mediului de viata. Ac efecte au la baza proc de bioconversie si de acumulare; de la mom emiterii noxei pana la aparitia ac procese si apoi la efecte avem de-a face cu timp de intarziere care poate sa fie mai mare sau mai mic;

Sursa emisie bioconcentrare=>efecte(timp lung)

Sursa emisie=>efecte(timp scurt)

Dat ac mecanisme, rel economie mediu a fost reanalizata si reconsiderata, astfel ac analiza are in vedere capacitatea de suport a mediului, aparitia proc ireversibile in mediu. Altfel spus, rel economie mediu incepe sa se bazeze pe politica de pret a mediuui; ea are in perspectiva: analiza costurilor epuizarii resurselor pe termen mediu si lung; analiza costurilor legate de riscuri de mediu tot pe termen lung si mediu; analiza costurilor pt reabilitare a sist;

Pt analiza costurilor generate de efecte mai ales pe termen mediu si lung se are in vedere evaluarea extinderii in timp a evenimentelor de mediu.

Exista 6 categorii de timp:      Timpul de descoperire al evenimentului de mediu - se refera la timpul necesar pt descoperirea evenimentului de mediu sau de aparitie a unor efecte evidente; acest timp este in fct de niv de educatie al opiniei publice, de constientizarea si informarea opiniei publice asupra implicatiilor a ceea ce presupune aparitia unui eveniment de mediu;

Timpul de manifestare - timpu scurs de la aparitia primelor efecte generate de evenimentul de mediu pana la aparitia unor procese propagate

Timpul de reactie - timpul scurs de la mom aparitiei efectelor in subsistem, mentinerea acestor efecte si propagarea lor de-a lungul structurii ierarhice a sistemului;

Timpul de frictiune - timpul scurs de la mom identificarii problemei de mediu pana la mom in care se elaboreaza o serie de alternative pt gestionarea evenimentului de mediu; este cel mai lung;

Timpul de declin - apare numai in cazul noxelor biodegradabile sau integrabille in circulatia geochimica; se bazeaza pe proc de bioconversie si are ca efect scaderea nocivitatii si a efectelor generate de noxa in sistem;

Timpu de viata - caracteristic pt acele evenimente de mediu care introduc produse cu ciclu de viata lung in sistemele mediului natural; acest timp este gestionat prin politica de mediu, programde de management de mediu si strategii e mediu;

7.CAILE DE DETERIORARE ALE MEDIULUI

1. naturale
2. antropice

rata de distrugere a mediului este mai mare in cazul activit antropice iar impactul cu magnitudine max este inregistrat la niv de mediu de viata; circuite in natura imperfecte: S, Ca; P;

o cale de deterioare a mediului practicata din cele mai vechi timpuri este supraexploatarea

eliminarea speciilor competitoare omului

eliminarea speciilor prin eliminarea habitatelor;

modificarea strucutrala a biocenozelor si a ecosistemelor pana la formarea de monoculturi

exploatarea de resurse nebiologice ce a determinat aparitia fenomenelor de eroziune

introducerea de materii si energii straine

prin insumarea acestor cai se ajunge la problemel globare;

8.CUANTIFICAREA IMPACTULUI DE MEDIU: EVALUAREA IMPACTULUI SI A RISCULUI.

In procesul de cuantificare trebuiesc avute in vedere componentele mediului fizic si chimic susceptibile de iterferente cu subst ajunfe in mediu; de asemenea in proc de cuantificare se au in vedere si acele procese rezultate din activitatea antropica care por trece neobservate, proc care insa pot genera efecte la niv subcelular si/sau celular; necesitatea identificarii impactelor de mediu in baza unor informatii certe se impune nu din perspectiva evaluarii magnitudinii ci din perspectivva evaluarii extinderii in timp a efectelor; cuantificarea impactelor poate fi ingreunata de acele informatii care au la baza date flucutante; aceste date pot surveni atunci cand aparatura e defecta; cand personalul nu e suficient de bn pregatit; cand datele sunt inregistrate periodic, dar de fiecare data de alta persopana;

9.ANALIZATI IMPORTANTA ETAPELOR DE PROSPECTARE SI SELECTARE IN PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI DE MEDIU

Etapa preliminara - stabilirea starii actuale concrete a sistemului; descrierea si analiza retrospectiva a evolutiei sist vizat; documentarea cu analiza unor situatii similare precedentel analiza multidimensionala a cauzelor generatoare de impact; identificarea si descrierea ariilor de impact; analiza raspunsurilor la niv de sist la aparitia unui impact; analiza deciziilor luate pe baza raspunsurilor in situatii similare;

Etapa de evalauare propriu zisa care urmareste metodologia standard - stabilirea obiectivelor; listarea resurselor; listarea efectelor liniare; identificarea actiunilor si efectelor cu propagare la scara spatio temporala diferita

Etapa de proiectare a strategiei

10.ANALIZATI INSTRUMENTELE LEGISLATIVE PT PROT MEDIULUI: DOMENIU LEGISLATIV, NORME, LEGI, STANDARDE

standardele - isi exercita controlul prin 2cai: performantele ecologice atinse de SSE(controlul direct) si controlul indirect - pe baza corelatiei standardelor de performanta cu factori ai mediului de viata;

Tipuri de standarde

Standardele de mediu - exprima niv max admisibil al concentratiei unei noxe care ajung in mediu si care este capabila sa genereze efecte fara a produce dezechilibre semnificative in sist receptor; ac standarde sunt fundamentate in baza relatiei doza-efect; ele au incluse critice ale noxei in componenta de mediu, ceea ce rep conc max admisa care genereaza efect in mediu dar care poate fi gestionata in baza proc de autoepurare. Avantajul standardelor de mediu - a permis fundamentarea standardelor complexe, adica acele standarde pe combinatii de noxe care se potenteaza reciproc sau isi maresc toxicitatea;

Standardele de emisie - sunt mai operationale decat prima categorie; sunt identificare ca nivel admisibil al unei noxe pe parcursul si la finalul fluxului tehnologic;

Standarde tehnologice - specifice tehnologiei si echipamentelor utilizate fie in controlul emisiilor in procesul tehnoreproductiv, fie se refera la echipamentele utilizate pt limitarea emisiilor in mediu;

Standardul de produs - prezinta ambii parametrii la care trb sa ajunga un produs si de asemenea se tine cont de impactul produs chiar si numai de utilizarea ocazionala a sa si a produsilor secundari

11.FUNDAMENTAREA STANDARDELOR. PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI DE MEDIU

acestea se fundamenteza in baza unor criterii.

Criteriile de mediu - acestea au in vedere ecosistemele capitalului natural si variabil de care depinde evolutia lor: naturale si antropice

Criterii economice - pe langa faptul ca stabilesc nivelurile optime a standardelor, pot directiona programele de investitie in sfera tehnca productiva prin abordarea unor conceptii: conceptia adoptata de economie in plan conventional; conceptia heterodoxa in baaza mecanismelor economie neoclasice; radicala in baza acestei conceptii se face abstractie de absolut toate teoriile economiei moderne; aceste criterii economice stabilesc costul de control al poluarii, costul maxim al poluarii in caz de accident si costul social al poluarii

Criteriile tehnologice vizeaza performante la niv parametrilor tehnologici a echipamentelor si a proc tehnologice

Criteriile politice

Procedura de evaluare a impactului de mediu (EIM)

12.IMPORTANTA PROGRAMULUI DE CONFORMARE

reprezinta un instrument administrativ pe baza caruia administratia locala acorda oportunitatea derularii unui proiect chiar si in cazul existentei unor riscuri min in mediu; principalele aspcete care se au in vedere pt acordarea oportunitatii programului de conofrmare sunt:

-riscul pt mediu si pop din zona induse de activitatea socop economica

-incadrarea in conditiile de functionare in siguranta a SSE

-rezolvarea problemelor de ordin social in zona

-rezolvarea pe linie de utilitate publica comunitara

-realizarea obiectivelor pt dezvoltare durabila la niv local

-utilizarea patrimoniului traditional cultural local

Continutul prg de conformare:

-surse protentiale sau curente de poluare minora

-surse generatoare de accidente de mediu

-categorii de poluanti din proiectul ce vizeaza obtinerea autorizarii

-programul de gestionare a noxelor si a deseurilor;

-ritm de expploatare a resurselor

-prg de management pt riscuri potentiale de mediu

-prog de monitorizare si de gestionare a noxelor emise in limitele negociate prin programul de conformare;

-prg de reabilitare sau reconstructie ecologica pt conformare;

Documente cre stau la baza prg de conformare

-bilantul de mediu sau studiu de impact dupa caz;

-reglementari ale autoritatii locale;

-studii ale unor societati/institute de cercetare realizate in zona,pe proiecte similare

-dupa caz, studii de fezabilitate economico financiare

13.TIPURI DE BILANT DE MEDIU

bilantu de mediu- un intrument administrativ prin care ese realizeaza o evaluare de anuit nivel a inpactelor produse asupra mediului de catre o soocietate economica;

se identifica 3 nivele:

Nivel 0 - este o fisa de verificare care este constituit din elemente caracteristice activitatii proiectului repsectiv in care se regasesc etapele si sursele generatoare de risc de mediu; pe baza ac liste,fara deplasari in teren si analize, se elaboreaza un rap de bilant de mediu;

Nivel 1 0 rep un studiu de mediu care include elementele bilantului de nivel 0 , dar in plus include o activitate de documentare defasurata pe 2 planrui: documentare cu referire la zona in care se afla proiectul si documentare cre vizeaza proiectul riscurile si modul de gestionare;

Nivel 2 - rep o investigare a activitatii socioeconomice cat si a zonei, a surselor si a afluentilor, a noxelor, a eventualelor interferente cu emisii vecine; pe baza ac bilant se alc raport de bilant de mediu care se depune ca doc obligatoriu atasat prg de conformare;

14.CAND SE IMPUNE REALIZAREA BILANTULUI DE MEDIU INDIFERENT DE NIVELUL SAU?!

El este cerut pt autoritatea de mediu si se desfasoara pe 2 etape:

Investigarea activitatii- analiza proc de fabricatie tehnico reproductiv, analiza randamentului de fabricatie, eficientei utilizarii resursei; identificarea si det pierderilor tehnologice; identificarea si stabilirea grd de pericol pt sanatatea publica si mediu;

Analiza dotarilor cu echipament si instalatii moderne si a masurilor pt prot mediului: prg de monitorizare a fact de mediu si emisiilor; stabilirea niv de emisii de poluanti in rap cu standardele; modul de gestionare  terenului afectat, a platformelor de depozitare, a deseurilor si a eficientei ac masuri de limitare a efectelor in mediu prin dotari.

15.DEFINITI CICLUL DE VIATA

evaluarea ciclului de viata este un instrument cu ajutorul caruia se analizeaza cantitativ consecintele produse in mediu de dif produsi sub orice forma s-ar afla; val potentiala a ciclului de viata rep un intrument in proc de luare al deciziilor, de fundamentare a politicii de mediu si in proc de directionare a manageriatului de mediu;

din punct de vedere metodologic, evaluarea ciclului de viata rep un proc obiectv de evaluare al solicitarilor si a eforturilor sustinute din partea mediului asociate unui proc de fabricare a unui produs finit din toate produsele accesorii; evaluarea ciclului de viata include estimarea in totalitate a proc intreg: de la extragere si prelucrare a materiilor prime pana la produsul finit, transportul si distributia acestuia, utilizarea, reutilizarea, reciclarea dupa caz,, depozitarea sub forma de material util si depozitarea sub forma de deseu pana la integrarea completa in mediu.

16.DEFINITI SCOPUL REALIZARII CICLULUI DE VIATA

scopul este acela de a identifica, cuantifica si evalua consecintele produse asupra mediului de o activitate tehnologica ce are ca scop producerea unuia sau mai multora tipuri de produse finite precum si produse asociate lor si toate acestea se realizeaza in scopul diminuarii impactului asupra mediului; abordarea ac evaluari are in vedere toate aspectele legate de mediu de la faza de exploatare a resureselor, impactele sociale asociate pana la faza de deseu; astfel evaluarea ciclului de viata poate fi privita ca o componenta a unei evaluari mai generale;